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Police collecting DNA samples from residents in Dritoe county, Yushu municipality, Qinghai province. ("Zhahe police station caries out DNA blood sample collection," Zhidoi County Public Security, WeChat, September 10, 2021) 

本文由人权观察中国部代理主任王松莲和比利时鲁汶大学生物资讯学教授伊夫・莫罗(Yves Moreau)共同执笔。

美国生物医学公司赛默飞世尔科技于1月5日宣布不再向西藏自治区的中国公安机关出售人类DNA身分识别技术。 该公司曾于2019年作出类似决定,停止将这类产品销往新疆,中国政府在当地迫害维吾尔族的行为足以构成危害人类罪。

协助保护中国境内西藏人和维吾尔人的人权至关重要,赛默飞世尔的决定事关重大、值得赞许。 但鉴于相关人权侵害的严重程度,该公司的决定仍有不足。 况且,中国的大规模DNA监控并不限于这两个地区。

赛默飞世尔的声明回避了一个关键问题:该公司是否继续向中国其他地区的公安机关销售相关技术?

根据人权观察过去七年来的记录,对人类DNA进行大规模采集归类,仅是中国公安部门全国大规模监控系统的一部分,该系统还包括人脸和语音识别、大数据平台等多种技术。 这些技术已使中国政府有能力对一个错综复杂的社会维持紧密掌控,从城市直到最偏远的边境,追捕异议人士平定抗争活动

2017年, 人权观察揭发中国政府在整个中国对未涉犯罪的一般人强迫抽血并采集DNA样本。 公安机关未经人们同意就将这些遗传资讯输入可供检索的全国数据库,该数据库现已存入超过1亿4千万份DNA特征档案,相当于全中国人口十分之一。 如此大规模的基因监控在全世界未有先例。

我们也注意到,中国当局的大规模DNA监控计划特别着重于新疆维吾尔人。

人权观察当时曾就前述发现致函赛默飞世尔公司。 赛默飞世尔回覆,该公司“不可能”监测所有产品的使用情形,不过,“本公司确实期待所有顾客的行为符合适当规则和行业标准的最佳做法。” 赛默飞世尔当时未采任何 明显行动,也没有回覆我们的后续信函

同一年,中国政府逐渐加强对新疆维吾尔人和其他突厥裔穆斯林的迫害。 除了奥威尔式监控,当局还实施政治教育营监狱的大规模任意拘禁、强迫劳动、强迫拆散家庭、性和生育的人权侵犯、以及文化迫害。 种种普遍和有计划的暴行足以构成危害人类罪。 直到相关暴行在两年时间内逐渐广受关注,加上维吾尔运动人士不眠不休的倡导和美国国会施压,赛默飞世尔才在2019年停止向新疆公安机关销售产品。

然而,正如人权观察向该公司指出,大规模DNA采集并不限于新疆。 2022年,人权观察和公民实验室(Citizen Lab)对西藏地区这种侵犯人权的DNA采集进行了独立记录。 赛默飞世尔最近宣布“基于多项因素”将停止向西藏销售,但该公司并未说明是哪些因素。

现在,凡是在中国营业的公司都已知道或应当知道中国公安机关将科技应用于大规模监控是一个全国性的计划,因此仅仅停止在中国特定地区销售是远远不够的。 2020年,智库机构澳洲战略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)的报告指出,中国公安机关持续构建男性DNA数据库,将可用来对全国所有男性进行身分识别,而赛默飞世尔是关键角色,为 这个令人脊凉的监控计划提供相关技术。

要确定赛默飞世尔售出的设备是否完全用于正当目的,唯一办法是由该公司设立严格的人权尽职调查程序。 它必须包括对所有中国客户进行监测的独立审计程序,并公开发布审计结果。

在这之前,该公司应该全面停止对中国公安、司法和所有法医实验室出售人类DNA身分识别产品。 该公司尚未就其至今未能做到的理由答覆人权观察。

美国商务部自2022年起获得授权,可对被外国“军事、安全或情报单位”利用的美国技术实施出口管制;该部应当采纳多名国会议员一再提出的要求,将管制范围扩大到关键的 新兴技术,包括人类DNA身分识别技术。

鉴于中国政府在监控方法和系统创新方面可能已居全球领先地位,类似赛默飞世尔这样的公司如何在中国踏出下一步,必将影响全世界的人权。

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