(Женева, 14 октября 2008 г.) - В ходе предстоящих переговоров о ситуации на Кавказе Евросоюз должен акцентировать право всех людей на возвращение в свои дома на территории Грузии, заявила Хьюман Райтс Вотч. Международная правозащитная организация также призвала ЕС расширить мандат миссии европейских наблюдателей, включив в него вопросы защиты гражданского населения.
15 октября в Женеве под эгидой ЕС, ООН и ОБСЕ начинаются многосторонние переговоры о путях обеспечения безопасности и стабильности в регионе после августовского вооруженного конфликта между Россией и Грузией. По мнению Хьюман Райтс Вотч, главными вопросами должны стать защита мирного населения и обеспечение ответственности обеих сторон за допущенные нарушения прав человека и законов и обычаев войны."Больше всего от этого конфликта пострадали мирные люди, - говорит Рейчел Денбер, директор Хьюман Райтс Вотч по Европе и Центральной Азии. - Десяткам тысяч людей пришлось оставить свои дома, и теперь им нужно обеспечить безопасные условия для возвращения".
В письме министрам иностранных дел стран - членов ЕС Хьюман Райтс Вотч обращает внимание на судьбу жителей грузинских сел к северу и востоку от Цхинвали, которые уже после окончания конфликта систематически грабили и жгли осетинские ополченцы. Теперь жителям остается возвращаться на пепелище, и нет никаких гарантий, что они найдут защиту, если все же захотят строиться заново.
"Власти Южной Осетии неоднозначно говорят о праве жителей грузинских сел на возвращение, а позиция России остается неясной, - говорит Р.Денбер. - Евросоюз должен обеспечить безоговорочное признание права на возвращение всеми сторонами и настаивать на том, чтобы желающим вернуться оказывалось содействие".
По данным российского правозащитного центра "Мемориал", большинство жителей Южной Осетии, перебравшихся на время боев в Россию, уже вернулись. У многих дома пострадали или разрушены.
Хьюман Райтс Вотч также отмечает, что и грузинские, и российские, и осетинские силы допускали нарушения международных норм о правах человека и гуманитарного права. Она призывает Евросоюз требовать от всех сторон проведения добросовестного и прозрачного расследования серьезных нарушений, совершенных подчиненными им силами или на контролируемой ими территории, и привлечь виновных к ответственности.
Хьюман Райтс Вотч также призвала ЕС включить защиту мирного населения в мандат миссии европейских наблюдателей, чтобы последние могли помимо мониторинга обеспечивать и безопасность по мере возвращения людей в Горийский район, прилегающий к Южной Осетии и до недавнего времени оккупированный российскими войсками. В течение почти двух месяцев, пока российские войска контролировали эту территорию, они так и не обеспечили безопасность мирного населения, в результате чего сложилась ситуация, в которой осетинские ополченцы и криминальные элементы могли безнаказанно нападать на жителей. Из-за этого еще тысячи человек уехали уже после окончания боевых действий. После завершения 9 октября вывода российских войск из районов вдоль административной границы Южной Осетии вынужденные переселенцы стали возвращаться в свои дома.
Мандат миссии европейских наблюдателей в Грузии включает мониторинг и освещение ситуации в интересах укрепления доверия, а также стабилизации и нормализации обстановки. Наблюдатели размещены во всех затронутых конфликтом районах, однако из-за возражений российской стороны не имеют доступа в Южную Осетию и Абхазию.
"Размещение европейских наблюдателей в 'зоне безопасности' безусловно способствует правопорядку на этих территориях, - говорит Р.Денбер. - Однако ситуация остается крайне хрупкой, а задача восстановления законности по-прежнему стоит очень остро. Расширение мандата миссии европейских наблюдателей было бы лучшим решением для обеспечения безопасности возвращающимся жителям".
Хьюман Райтс Вотч подчеркнула важность получения наблюдателями доступа на территорию Южной Осетии в интересах защиты грузинского населения и содействия в создании безопасных условий для возвращения всех беженцев.