По решению проблемы наказаний, жестокого обращения и тяжелых условий содержания
- Немедленно издать приказ всем министерствам и директорам интернатов о введении строгого запрета на телесное и психологическое наказание детей. Чтобы положить конец безнаказанности подобных действий в детских домах, в приказе должно быть четко указано, что все факты таких нарушений будут расследоваться и виновные будут подвергаться дисциплинарным взысканиям, увольнениям либо уголовному преследованию;
- в связи с вышеизложенным начать систематическое обследование условий содержания детей в нескольких домах ребенка, психоневрологических интернатах, детских домах Министерства образования и общежитиях для детей-сирот от пятнадцати до семнадцати лет, посещающих профессионально-технические училища;
- немедленно довести до детей, содержащихся в детских домах, информацию об их основных правах, включая право на конфиденциальную подачу жалоб. Эта информация должна передаваться через социальных работников и сотрудников независимых неправительственных организаций, которым следует предоставить гарантии защиты от мести со стороны лиц, наказанных за нарушения;
- немедленно внедрить эффективный механизм, с помощью которого дети-сироты могли бы передавать конфиденциальные жалобы независимым органам о нарушениях и злоупотреблениях, совершенных непосредственно администрацией и персоналом интерната или воспитанниками при подстрекательстве персонала;
- немедленно назначить независимую постоянно действующую экспертную комиссию педиатров, психоневрологов и специалистов по дошкольному воспитанию, наделенную полномочиями без предупреждения посещать детские дома и назначать официальные санкции в случае нарушений, а также
- ввести экспертов-консультантов в состав каждого из министерств для проверки и пересмотра нормативов содержания детей в интернатах в соответствии с положениями международного и российского законодательства. Каждое из министерств, в ведении которых находятся учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей, а именно: Министерство здравоохранения, Министерство образования и особенно Министерство труда и социального развития — должно обнародовать свои действующие нормативы по условиям содержания и лечения детей в интернатах.