(舊金山)-人權觀察今天表示,即將與近日訪美的中國國家主席習近平會面的美國和各國領導人,應就中國政府不斷加劇侵犯人權當面提出質疑。習近平預定2023年11月14-15日出席在舊金山召開的亞太經濟合作組織(APEC)領導人峰會,並將分別與美國總統拜登及其他政府與企業領導人舉行會談。
為配合今年峰會主題「為所有人創造具靭性且可持續的未來」,所有出席APEC的國家也應將攸關氣候變化和經濟正義的行動列為優先事項,同時再度肯定國際人權規範和制度以對抗全球各地不斷惡化的壓迫與不安定。
「中國政府不會改變它的行為,除非它在新疆和西藏的滔天罪行、在中國各地加強鎮壓以及在香港破壞民主的行為,面臨到持久不懈的公眾壓力,」人權觀察亞洲區主任伊蓮・皮爾森(Elaine Pearson)說。「出席APEC峰會的各國領導人有必要針對中國政府在國内侵犯人權以及破壞全球人權規範的企圖向習近平主席施壓。」
中國
習近平出席APEC將是他自2017年以來首次訪美。拜登政府曾表示,自2021年起就以促進人權為其外交政策與對華政策的核心元素。
與習近平會談時,美國和其他各國領導人應就人權問題採取堅定且公開的立場。他們應該嚴正譴責中國政府對維吾爾族及其他突厥系民族的危害人類罪行。各國領導人應向習近平表明,支持在國際層次上對前述重大罪行進行調查與問責,並施壓習近平釋放仍被任意拘禁在新疆各地監獄的數十萬人。
不分公開或私下,各國領導人在會晤習近平時還應具體指明被關押在中國各地的人權捍衛者。他們應該譴責嚴重妨礙香港與民主國家交往的,對香港各方面自由的侵削,呼籲習近平廢除嚴苛的港區國家安全法,釋放在押民主派領袖們。
氣候變化
所有出席APEC的國家領導人均應作出或重申在即將來臨的第28屆聯合國氣候變化大會(COP28)之前逐步停用化石燃料、終止砍伐熱帶森林的承諾。作為COP東道主,阿拉伯聯合酋長國履行人權義務的情況將受到嚴格檢視,包括釋放被不公正監禁的人權捍衛者,以及確保持獨立意見人士能有意義參與COP28。各國政府承諾在其氣候政策中尊重人權將是COP28的主要議題之一,而這次APEC的出席者當中,包括中國、越南和印尼等國政府,都曾起訴、監禁環境倡導人士。
「APEC成員國政府必須認識到,落實健全的氣候政策不能缺少公民社會的有意義參與,包括呼籲逐步汰除化石燃料的聲音,」人權觀察環境部主任理察・皮爾斯豪斯(Richard Pearshouse)說。
人權觀察針對即將於11月30日揭幕的COP28發布了一份答疑文件。
尊重人權規則
出席APEC的政府領導人還應該做出有意義的承諾,保護並促進亞太區域的人權以及民主統治。民主倒退或鎮壓加劇正在許多國家上演,例如泰國、越南和印尼。
許多APEC成員國政府,包括主辦這次峰會的美國,都應該更加努力解決根深柢固的種族主義、基於種族或種姓的優越主義、仇外心理、經濟不平等和其他阻礙系統變革的因素。美國有幾個州最近收緊對投票權、和平抗議和獲得生殖健康服務的限制,並對學校教材和新聞報導進行審查。美國政府沒有採取適當措施革除深藏在美國各種制度中的種族主義,也沒有實現公正且平等的刑事司法與移民改革。
「出席亞太經濟合作組織峰會的民主國家領導人應公開重申對尊重人權規則的支持,」皮爾森說。「他們應該再次肯認健康並有靭性的民主體制的根本核心目標,即公民的權利與自由。」