Подавление гражданского общества

Рекомендации

Президент и правительство Беларуси должны принять следующие меры по улучшению соблюдения прав человека в стране:

• Восстановить независимость судебной власти, чтобы обеспечить эффективную судебную защиту прав и свобод человека — в соответствии с международными нормами — от решений и действий исполнительной и законодательной власти;
• Немедленно прекратить действия, направленные на установление полной государственной монополии на информацию. В частности, прекратить использовать государственную монополию на типографские услуги и распространение для изоляции независимых СМИ. Также, постановление Совета Министров № 218, ограничивающее перемещение информации, должно быть отменено, а его положения исключены из законопроекта по срествам массовой информации. Аналогично, законопроект должен установить процесс апелляции для журналистов, которых лишили аккредитации.
  В дополнение к этому, планы Министерства связи ограничить использование частных телефонов должны быть отменены, конфискация письменных, звуковых и видео-записей должна быть прекращена, а независимым журналистам должен быть предоставлен достаточный доступ к правительственной информации;
• Прекратить все виды осуществляемых по инициативе или при поддержке государства преследований независимых средств массовой информации и отдельных журналистов. В частности, прекратить политически обусловленное повышение арендной платы; физические нападения и словесные угрозы в отношении журналистов, а также отменить ограничения на пользование услугами типографий;
• Восстановить аккредитацию тележурналистов Павла Шеремета и Александра Ступникова, а также вид на жительство последнего;
• Восстановить радиостанции «Радио-2», «Радио-101,2» и независимые белорусские телевизионные станции;
• Прекратить проведение аудиторских проверок НПО, продиктованных политическими мотивами, и остановить другие формы преследования НПО, такие как необоснованное повышение арендной платы или принуждение освободить занимаемые помещения;
• Установить адекватные гарантии того, что политические критерии не будут играть роль при приеме юристов в члены коллегий адвокатов и при исключении из этих коллегий;
• Ликвидировать произвольные положения президентского Декрета № 5 по ограничению общественных демонстраций;
• Обеспечить условия, при которых демонстрации могут быть организованы и проведены в соответствии с нормами международного права, правами человека, и без необоснованного вмешательства милиции;
• Обеспечить, чтобы в случаях вмешательства милиции правоохранительные органы применяли только такие меры, которые абсолютно необходимы для восстановления общественного порядка, и предотвратить аресты и избиения участников демонстраций и прохожих;
• Прекратить преследования и запугивание депутатов Верховного Совета тринадцатого созыва и политических оппонентов правительства, в том числе на рабочих местах, в вузах и школах;
• Обеспечить справедливое рассмотрение дела Александра Бондарева.

• Призвать правительство Беларуси принять все меры для выполнения вышеприведенных рекомендаций используя особый характер отношений между странами;
• Исходя из ссылок на права человека и свободу прессы в договоре о союзе Беларуси и России, постоянно требовать у белорусских властей гарантий уважения к правам человека;
• В контексте договора о союзе Беларуси и России учредить независимую комиссию по правам человека для расследования нарушений прав человека в Беларуси;
• Поддержать Европейский Союз, ОБСЕ и Совет Европы в их усилиях по восстановлению демократии и уважения к правам человека в Беларуси.

• Продолжать уделять первоочередное внимание усилиям, направленным на восстановление законности, независимой судебной власти и уважения к правам человека в Беларуси, внимательно отслеживать случаи продолжающихся нарушений прав человека и реагировать на них;
• Усилить поддержку гражданского общества в Беларуси путем финансового и технического содействия, в особенности способствуя организации семинаров по правам человека и законности для НПО, судей и юристов, а также семинаров по защите свободы средств массовой информации и прекращению цензуры, с участием представителей государственных структур, средств массовой информации — как государственных, так и независимых, а также правозащитных НПО.

• Продолжать уделять первоочередное внимание усилиям, направленным на восстановление законности, независимости судебной власти и уважения к правам человека в Беларуси, и внимательно отслеживать случаи продолжающегося нарушения прав человека и реагировать на них.

• Предложить организовать учебные занятия по правам человека и законности для белорусских судей и юристов;

• Продолжать настойчиво требовать от белорусских властей улучшения ситуации с правами человека, восстановления демократии и эффективного разделения власти как непременного условия возвращения стране статуса особо приглашенного, и
• Поддерживать и стимулировать развитие гражданского общества в Беларуси путем предоставления технического содействия и организации семинаров по правам человека и законности для НПО, судей, юристов и сотрудников правоохранительных органов Беларуси.