|
СЕМЬЯ ИЛИ ЖЕНЩИНА? ОТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВА К ПРОБЛЕМЕ НАСИЛИЯ В СЕМЬЕ Реакция государства на насилие в отношении женщин Насилие в семье и уголовная юстиция Недостаточность защиты со стороны уголовного закона Изнасилование жены мужем В Узбекистане информация об изнасиловании вообще не всегда доходит до правоохранительных органов; отчасти это происходит в силу культурных традиций, придающих особое значение "чистоте" женщины. В 1998 г. (последний год, за который имеются данные) в республике было возбуждено 675 уголовных дел, сколько из них завершились осуждением — неизвестно.240 В ответ на настойчивые вопросы Комитета по ликвидации дискриминации в отношении женщин при рассмотрении 30 января 2001 г. доклада Узбекистана представитель правительства заявил, что в 2000 г. зарегистрировано 520 случаев насилия (сексуального характера), признав, однако, отсутствие учета фактов насилия в семье как отдельной категории преступлений.241 В части, касающейся изнасилования, УК Узбекистана отдельно не рассматривает семейное положение потерпевшей; не проводится различия и между изнасилованием знакомым или родственником и совершенным посторонним лицом.242 Тем не менее в беседах с представителями Хьюман Райтс Вотч государственные чиновники, работники милиции и судьи в большинстве случаев подвергали сомнению возможность законных претензий замужней женщины на признание ее потерпевшей в результате изнасилования собственным мужем.243 Бывший судья был шокирован самой идеей, назвав ее оксюмороном: "В браке изнасилования не бывает. Есть муж и жена. Она не может отказать".244 Мысль о том, что сексуальное насилие в браке не может составлять преступление, высказывали даже представители недавно созданных НПО по правам женщин. Как отмечала психолог и консультант центра кризисной помощи женщинам, "в браке это не считается изнасилованием".245 Мнение руководителя одного из наиболее известных таких центров Ташкенте типично для многих представителей местной администрации и других должностных лиц: "Если замужняя женщина попытается заявить об изнасиловании — в милиции смеяться будут".246 Хьюман Райтс Вотч установлено три случая, когда потерпевшие относили изнасилование к нарушениям со стороны супруга. В двух случаях потерпевшие обращались в махаллю, однако никаких уголовных санкций не последовало; третью женщину родители забрали к себе без привлечения властей.247 Даже когда изнасилование жены мужем признается нарушением, власти зачастую не принимают к виновному никаких мер. Так, секретарь сельсовета, с гордостью говоривший представителям Хьюман Райтс Вотч, что все семейные конфликты у них решаются кенгашем, рассказывал, как в 1997 г. женщина решилась на самосожжение из-за систематических побоев и изнасилований мужем: "Три года назад муж изнасиловал жену, и она сожгла себя. Сил больше не было... Он много раз насиловал жену и бил".248 Женщина неоднократно жаловалась в кенгаш и органы местной исполнительной власти, объясняла серьезность положения, однако мужа лишь вызывали в кенгаш и предупреждали. "Она много раз в махаллю и в сельсовет приходила, — говорил секретарь, но там отказывались помочь ей развестись. — Она рассказывала махалле о побоях, объясняла. Был бы только один ребенок — она могла бы развестись, но с тремя ей идти некуда было".249 Впоследствии мужу было предъявлено обвинение в доведении жены до самоубийства, и он получил четыре года тюрьмы, но был освобожден досрочно. После смерти матери дети остались с отцом. Преследование жены мужем Систематическое и сопровождающееся угрозами преследование женщины, пытающейся избежать физического насилия со стороны нынешнего или бывшего мужа, не запрещается отдельно ни уголовным, ни административным законодательством Узбекистана. Нежелание властей в полной мере по закону преследовать мужчин за причиняемый ими физический вред в сочетании с политикой предоставления махалле прав на неформальное разрешение всех семейных конфликтов оставляют женщину практически беззащитной от такого преследования. Из 20 пострадавших, с которыми беседовали представители Хьюман Райтс Вотч, две женщины оставили мужей, но продолжали страдать от их преследований. Они сообщали об этом милиции или местным властям, в том числе в махаллю и районный комитет женщин, однако представители государства неизменно объясняли, что не могут применить к их мужьям никаких законных мер воздействия. Интервью с "Джурахон" представители Хьюман Райтс Вотч проводили в присутствии председателя районного комитета женщин. За помощью к районным властям "Джурахон" обратилась после девяти лет замужества, в течение которых муж избивал ее и подвергал физическим унижениям. Председатель районного комитета отмечала, что ее муж "постоянно скандалит. Он говорит, что она бегает по мужикам, хотя никогда ничего такого не было. У него идея такая была — застать ее с другим. Разгуливал с ножом, искал ее, думал, что она обманывает... Все время бил ее, по лицу".250 После пятилетних попыток махалли, рассказывала председатель: "Мы решили, что она должна подать на развод... Он не оставил ее в покое и после развода, все время ходил к ее квартире... До сих пор за ней следит..." "Джурахон" добавила: "Он угрожал мне. Говорит, что хочет детей. Думает, что если заберет детей, я вернусь к нему... Я так напугана, что когда ухожу на работу, то запираю детей дома на ключ".251 Председатель комитета женщин пыталась обеспечить выполнение решения суда о разводе, однако у властей нет юридических механизмов помощи "Джурахон". "Нет такого закона, по которому его можно арестовать", — говорила председатель:252
Со стороны общественности последовало единственное предложение — периодически проверять семью силами махалли. В другом случае муж отказался соблюдать неофициальный развод, который женщина потребовала, узнав, что у него появилась вторая жена:
Суд признал мужа этой женщины виновным и назначил за драку 15 суток административного ареста. Сразу после освобождения, однако, муж продолжил преследования: "Муж позвонил, угрожал перерезать мне горло. Я пошла в милицию, сказала им, но они не приняли у меня заявление; это в тот день его выпустили".255 Результатом неоднократных обращений в милицию стало лишь обещание правоохранительных органов продолжать "работу" с мужем, который, тем не менее, по-прежнему держал жену под постоянным угрожающим наблюдением:
240) CEDAW/C/UZB/1, February 2, 2000, p. 28. Судя по этим данным, число зарегистрированных случаев несколько сократилось: 1995г. — 791, 1996 г. — 808, 1997 г. — 687.
|
