HUMAN RIGHTS WATCH

Туркменистан: на фоне улучшения социального положения людей сохраняется неблагополучная ситуация с гражданскими свободами

Во время визита туркменского лидера в Брюссель Евросоюз должен сосредоточиться на вопросах прав человека

(Áðþññåëü, 2 íîÿáðÿ 2007 ã.) –  õîäå ïåðåãîâîðîâ ñ Ãóðáàíãóëû Áåðäûìóõàììåäîâûì â Áðþññåëå 5 - 7 íîÿáðÿ Åâðîñîþç äîëæåí íàñòîÿòåëüíî ïðèçâàòü ïðåçèäåíòà Òóðêìåíèñòàíà âîññòàíîâèòü îñíîâíûå ãðàæäàíñêèå è ïîëèòè÷åñêèå ïðàâà, ãîâîðèòñÿ â îïóáëèêîâàííîì ñåãîäíÿ ìåìîðàíäóìå Õüþìàí Ðàéòñ Âîò÷. Êàê îæèäàåòñÿ, ïîâåñòêà äíÿ áóäåò âêëþ÷àòü âîïðîñû ïîñòàâîê Òóðêìåíñêîãî ãàçà â Åâðîïó.

Ñ òåõ ïîð êàê â ïðîøëîì ãîäó óìåð Ñàïàðìóðàò Íèÿçîâ, çà 21 ãîä ñîçäàâøèé â Òóðêìåíèñòàíå îäèí èç ñàìûõ ðåïðåññèâíûõ ðåæèìîâ â ìèðå, Åâðîñîþç è äðóãèå ñóáúåêòû ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà ïðåäïðèíèìàþò óñèëèÿ ïî âîññòàíîâëåíèþ ñîòðóäíè÷åñòâà ñ ýòîé ñòðàíîé.  
 
 ñâîåì ìåìîðàíäóìå Õüþìàí Ðàéòñ Âîò÷ îòìå÷àåò, ÷òî ïðè Áåðäûìóõàììåäîâå íà÷àëñÿ îòõîä îò íàèáîëåå îäèîçíûõ ïðîÿâëåíèé íèÿçîâñêîé ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè è ïðåäïðèíèìàþòñÿ øàãè ïî âûâîäó ñòðàíû èç ìåæäóíàðîäíîé èçîëÿöèè, îäíàêî ðåïðåññèâíûé è àâòîðèòàðíûé õàðàêòåð ðåæèìà ñîõðàíÿåòñÿ.  
 
«Åâðîñîþç äîëæåí íå òîëüêî îöåíèâàòü ïðàêòèêó íîâîãî òóðêìåíñêîãî ðóêîâîäñòâà â ñðàâíåíèè ñ òèðàíèåé Íèÿçîâà, íî è ñòàâèòü áîëåå âûñîêóþ ïëàíêó ñ ïðèöåëîì íà ïðîãðåññ, - ãîâîðèò Õîëëè Êàðòíåð, äèðåêòîð Õüþìàí Ðàéòñ Âîò÷ ïî Åâðîïå è Öåíòðàëüíîé Àçèè. – Ïîñòóïèòü èíà÷å – çíà÷èò óïóñòèòü âàæíåéøóþ âîçìîæíîñòü äîáèòüñÿ ïåðåìåí â òîò ìîìåíò, êîãäà ôîðìèðóåòñÿ áóäóùèé êóðñ ïðàâèòåëüñòâà Òóðêìåíèñòàíà».  
 
Áåðäûìóõàììåäîâ âîññòàíîâèë ïåíñèè è ñîöèàëüíûå ïîñîáèÿ, 10-ëåòíåå ñðåäíåå è 5-ëåòíåå âûñøåå îáðàçîâàíèå, à òàêæå ïðîâîäèò êîíñóëüòàöèè ñ çàðóáåæíûìè ñòðàíàìè ïî øèðîêèì è ñåðüåçíûì èçìåíåíèÿì â ñèñòåìå îáðàçîâàíèÿ, â îñîáåííîñòè âûñøåãî.  
 
«Ïîñëå êàòàñòðîôè÷åñêîé íèÿçîâñêîé ïîëèòèêè ñîöèàëüíûå ðåôîðìû íîâîãî ðóêîâîäñòâà Òóðêìåíèñòàíà íåëüçÿ íå ïðèâåòñòâîâàòü, - ãîâîðèò Õ.Êàðòíåð. – Îäíàêî ïðîäîëæàþùååñÿ â Òóðêìåíèñòàíå ïîäàâëåíèå ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà íå ïîçâîëÿåò êàêèì-ëèáî íåçàâèñèìûì èíñòèòóòàì êîíòðîëèðîâàòü ýòîò ïðîöåññ. Áîëüøå òîãî, ñî ñòîðîíû ïðàâèòåëüñòâà íå ïðîñìàòðèâàåòñÿ êàêîé-ëèáî ïðèâåðæåííîñòè ðåôîðìàì â îáëàñòè ãðàæäàíñêèõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðàâ».  
 
Õüþìàí Ðàéòñ Âîò÷ ïðèçâàëà íåìåäëåííî îñâîáîäèòü Ìóõàìåòêóëè Àéìóðàäîâà, Àííàêóðáàíà Àìàíêëû÷åâà è Ñàïàðäóðäû Õàäæèåâà, îñóæäåííûõ ïðè Íèÿçîâå ïî ïîëèòè÷åñêè ìîòèâèðîâàííûì äåëàì. Ìåæäóíàðîäíàÿ ïðàâîçàùèòíàÿ îðãàíèçàöèÿ îòìå÷àåò, ÷òî åùå, êàê ìèíèìóì, ñîòíè ëþäåé îñóæäåíû â Òóðêìåíèñòàíå íåïðàâîñóäíûì ñóäîì ïî ïðåäïîëîæèòåëüíî ïîëèòè÷åñêè ìîòèâèðîâàííûì äåëàì, è ïðèçûâàåò ïðàâèòåëüñòâî ñîçäàòü îáùåíàöèîíàëüíûé ìåõàíèçì ïðàâîâîé çàùèòû ëèö, íåñïðàâåäëèâî ïîñòðàäàâøèõ ïðè Íèÿçîâå è óæå ïðè íîâîé âëàñòè.  
 
 ìåìîðàíäóìå, ñðåäè ïðî÷åãî, îáðàùàåòñÿ âíèìàíèå íà ñîõðàíÿþùèåñÿ â Òóðêìåíèñòàíå äðàêîíîâñêèå îãðàíè÷åíèÿ ñâîáîäû âûðàæåíèÿ ìíåíèé è ñâîáîäû àññîöèàöèè. Èç-çà óãðîç è ïðèòåñíåíèé ñî ñòîðîíû âëàñòåé íå ìîãóò íîðìàëüíî ôóíêöèîíèðîâàòü íåçàâèñèìûå íåïðàâèòåëüñòâåííûå îðãàíèçàöèè, çàíèìàþùèåñÿ âîïðîñàìè ïðàâ ÷åëîâåêà. Âûåçä çà ðóáåæ ÷àñòè÷íî îáëåã÷åí, îäíàêî íèÿçîâñêàÿ ñèñòåìà îãðàíè÷åíèé ñîõðàíÿåòñÿ.  
 
«Ïîëíîå ïîäàâëåíèå ñâîáîäû âûðàæåíèÿ ìíåíèé, àññîöèàöèè, ðåëèãèè è ïåðåäâèæåíèÿ äîëãîå âðåìÿ áûëî âîçìóòèòåëüíîé õàðàêòåðíîé ÷åðòîé íèÿçîâñêîé òèðàíèè, à ïîçèòèâíûõ ïåðåìåí íà áîëüøèíñòâå ýòèõ íàïðàâëåíèé êàê-òî íå âèäíî, - ãîâîðèò Õ.Êàðòíåð. – Åâðîñîþç äîëæåí èñõîäèòü èç åãî ñîáñòâåííûõ êðèòåðèåâ ñîòðóäíè÷åñòâà è íàñòàèâàòü íà ïðîãðåññå äî òîãî, êàê áóäåò ïðîèñõîäèòü óãëóáëåíèå åãî ñîòðóäíè÷åñòâà ñ Òóðêìåíèñòàíîì ïî êîíêðåòíûì ðåôîðìàì».  
 
* * *
 
 
Ñîãëàøåíèå î ïàðòíåðñòâå è ñîòðóäíè÷åñòâå ñ Òóðêìåíèñòàíîì Åâðîñîþçîì íå ðàòèôèöèðîâàíî. Ïðîöåññ ðàòèôèêàöèè çàñòîïîðèëñÿ â êîíöå 1990-õ ãã.  ñâÿçè ñ âîïèþùåé ñèòóàöèåé ñ ïðàâàìè ÷åëîâåêà.  
 
 îêòÿáðå 2006 ã., çà äâà ìåñÿöà äî ñìåðòè Íèÿçîâà, Êîìèòåò Åâðîïàðëàìåíòà ïî ìåæäóíàðîäíîé òîðãîâëå ïðèíÿë ðåøåíèå ïðåêðàòèòü äàëüíåéøåå ðàññìîòðåíèå âîïðîñà î çàêëþ÷åíèè âðåìåííîãî òîðãîâîãî ñîãëàøåíèÿ ñ Òóðêìåíèñòàíîì äî òåõ ïîð, ïîêà ïðàâèòåëüñòâî ýòîé ñòðàíû íå îáåñïå÷èò ñóùåñòâåííîãî óëó÷øåíèÿ ñèòóàöèè ñ ïðàâàìè ÷åëîâåêà.  
 
 ðåøåíèè Êîìèòåòà îòìå÷àåòñÿ, ÷òî ÅÑ áóäåò ãîòîâ ïîéòè íà çàêëþ÷åíèå âðåìåííîãî òîðãîâîãî ñîãëàøåíèÿ ñ Òóðêìåíèñòàíîì òîëüêî ïðè íàëè÷èè «ÿâíîãî, îùóòèìîãî è ïîñëåäîâàòåëüíîãî ïðîãðåññà â îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà». Åâðîïàðëàìåíòàðèè ïðèçâàëè Àøõàáàä îñâîáîäèòü âñåõ ïîëèòçàêëþ÷åííûõ, ðàçðåøèòü ðåãèñòðàöèþ è áåñïðåïÿòñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü íåïðàâèòåëüñòâåííûõ îðãàíèçàöèé, îòêðûòü ñòðàíó äëÿ Ìåæäóíàðîäíîãî êîìèòåòà Êðàñíîãî Êðåñòà è ïðåäîñòàâèòü ìîíèòîðèíãîâûì ìåõàíèçìàì ÎÎÍ â îáëàñòè ïðàâ ÷åëîâåêà «ñâîåâðåìåííûé» äîñòóï â Òóðêìåíèñòàí.  



Related Material

Меморандум "Реформы в области прав человека в Туркменистане: риторика или реальность?"
Memorandum