В 2020 г. критиков власти, в том числе оппозиционных активистов и журналистов, продолжали приговаривать по политическим мотивам к длительным срокам лишения свободы. Правительство также усилило давление на родственников мирных диссидентов за рубежом и продолжило практику принудительного возвращения своих политических оппонентов из других стран с помощью политически мотивированных запросов о выдаче. Внутри страны жестко ограничиваются свободы выражения мнений, ассоциации, собраний и религии, в том числе посредством массированной цензуры в интернете.
Вплоть до конца апреля власти отрицали наличие в стране случаев заражения Covid-19 и с опозданием ввели реальные меры по борьбе с распространением инфекции. Медработники жаловались на нехватку средств индивидуальной защиты.
Парламентские и президентские выборы
По заключению Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека, мартовские парламентские выборы «прошли в жестко контролируемой обстановке». В условиях «системных нарушений основных прав и свобод» «реальная оппозиция была удалена с политического поля. Как следствие, избирателям не были представлены реальные политические альтернативы».
По итогам президентских выборов 11 октября Эмомали Рахмон был переизбран на пятый срок, получив 90,92% голосов.
Условия содержания в местах заключения, обращение с задержанными
Условия содержания в тюрьмах по-прежнему были вопиюще неудовлетворительными, активисты регулярно сообщали о фактах пыток и недозволенного обращения.
В мае таджикская служба Радио Свобода сообщала о том, что администрация душанбинской тюрьмы № 1 не ввела никаких мер профилактики Covid-19. Заключенных по-прежнему «собирали на тесном плацу для подсчета, они продолжали коллективно принимать пищу, большинство из заключенных не имели ни масок, ни перчаток, а условия содержания … противоречили нормам санитарии».
В июне, по информации его сына Шухрата, старший функционер Партии исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) Рахматулло Раджаб, отбывающий срок в той же тюрьме, не получил медицинской помощи после появления у него симптомов Covid-19. Ни Раджаб, ни другие заключенные не проходили тестирования на коронавирус, а медикаментами их были вынуждены снабжать родственники. Каждому заключенному выдали по одной маске, на всех – один термометр. 13 июля министр юстиции Музаффар Ашуриён заявил журналистам, что с начала пандемии 98 заключенных заболели пневмонией, 11 человек скончались. При этом он отрицал наличие коронавирусной инфекции в исправительных учреждениях.
В августе тюремная администрация угрожала заключенным отправкой в штрафной изолятор, если они будут общаться с осужденным адвокатом-правозащитником Бузургмехром Ёровым. В 2019 г. Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям признала лишение его свободы нарушением международного права. Ранее администрация безуспешно пыталась заставить Ёрова письменно осудить ПИВТ и ее эмигрировавшего лидера Мухиддина Кабири.
Преследования диссидентов за рубежом
5 декабря 2019 г. в московском аэропорту Внуково по таджикскому запросу о выдаче был задержан активист «Группы 24» Хурсанд Наджмиддинов, прилетевший из Австрии, где ему предоставлено убежище. 9 декабря 2019 г. российский суд вынес решение о его освобождении. В феврале по аналогичному запросу о выдаче в московском аэропорту Шереметьево был задержан сторонник «Группы 24» Джамшид Шарипов. Через два дня его отпустили.
В марте австрийские власти экстрадировали в Таджикистан Хизбулло Шовализоду, которому было отказано в убежище. По прибытии в Душанбе он был арестован по обвинению в участии в ПИВТ и попытке захвата власти. В ПИВТ заявили, что Шовализода никогда не состоял в партии. В июне его приговорили к 20 годам заключения по неконкретным обвинениям в «организации деятельности экстремистской организации» и «госизмене».
В марте в литовском городе Каунас двое мужчин жестоко избили таджикского политэмигранта Ильхомджона Якубова, которому перед этим поступали десятки угроз в мессенджерах и соцсетях. Полиция возбудила по факту нападения уголовное дело, до конца месяца один из нападавших был задержан.
Семьи диссидентов
Власти продолжали оказывать давление на родственников мирных диссидентов как в Таджикистане, так и за рубежом.
В июне Фарзона Сайфуллозода – дочь осужденного редактора запрещенной партийной газеты «Наджот» Хикматулло Сайфуллозоды – записала видеообращение с осуждением ПИВТ, в котором она «призывает людей не верить ПИВТ и ее руководству», называет ее «террористической партией» и говорит, что «сожалеет о том, что произошло с ее семьей». По информации базирующейся в Европе журналистки и правозащитницы Хумайры Бахтияр, это обращение было записано под давлением.
В том же месяце по обвинениям в «организации деятельности экстремистской организации» сотрудниками Государственного комитета национальной безопасности был задержан Асрориддин Розиков – сын осужденного старшего функционера ПИВТ Зубайдулло Розика. Брат Асрориддина Хисомиддин заявил, что тот не занимался политикой.
В июне – июле притеснениям, задержаниям и допросам подверглись 13 родственников эмигрировавшего в Германию члена ПИВТ Джаннатулло Комила, от них требовали делать на камеру разоблачительные заявления о партии. Среди задержанных членов семьи были трое детей.
Свобода выражения мнений
Власти продолжали регулярно блокировать доступ к соцсетям, мессенджерам и новостным сайтам, включая таджикскую службу Радио Свобода, «Азия-Плюс» и «Ахбор - Akhbor.com».
В апреле фонд Justice for Journalists опубликовал доклад, в котором задокументировал за 2017 – 2019 гг. в общей сложности свыше 80 посягательств на свободу журналистской деятельности в Таджикистане, включая физические нападения, кибератаки и «использование юридических и/или экономических механизмов».
В феврале Верховный суд удовлетворил заявление генерального прокурора о блокировке независимого новостного ресурса «Ахбор - Akhbor.com», занимающего критическую по отношению к власти позицию, - как «обслуживающего террористические и экстремистские организации».
В апреле Шохмансурский районный суд Душанбе приговорил известного независимого журналиста Далера Шарипова к году лишения свободы по делу о возбуждении религиозной розни в связи с тиражированием им диссертации.
11 мая журналист «Азия-Плюс» Абдулло Гурбати, писавший о ситуации с Covid-19 в стране, был избит у своего дома в Душанбе, после чего вновь подвергся нападению 29 мая в поселке Уяли на юге страны, где он находился по редакционному заданию. В первом случае двое нападавших так и не были установлены, во втором эпизоде три человека были оштрафованы за мелкое хулиганство.
В августе МИД отказал в продлении аккредитации Анушервону Арипову – журналисту телеканала «Настоящее время», созданного медиагруппой Радио Свобода при участии «Голоса Америки». В том же месяце таджикская служба Радио Свобода сообщала, что МИД затягивает с аккредитацией восьми ее журналистов. Некоторые сотрудники получили аккредитацию всего на несколько месяцев, что противоречит законодательству Таджикистана.
Свобода религии и убеждений
2 января 2020 г. вступил в силу закон «О противодействии экстремизму», позволяющий властям еще больше ограничивать свободу выражения мнений. С того момента, по данным Радио Свобода, по всей стране по меньшей мере 113 человек, в том числе преподаватели и студенты, предприниматели и госслужащие, были арестованы по подозрению в принадлежности к запрещенному правительством движению «Братья-мусульмане». Некоторым, как сообщалось, отказывали в контактах с адвокатами и родственниками.
В феврале как минимум 30 подозреваемых в принадлежности к «Братьям-мусульманам» были освобождены после задержания в течение 10 – 20 дней. В марте в Хатлонской области к году лишения свободы был приговорен Комил Тагоев, изначально арестованный по обвинениям в «организации деятельности экстремистской организации» и «возбуждении религиозной розни». В августе еще 20 человек были приговорены на закрытом процессе Согдийским областным судом по делу об экстремизме к лишению свободы на срок от 5 до 7 лет. Один человек был приговорен к штрафу за «несообщение о преступлении».
Семейное насилие
Насилие в семье остается серьезной проблемой в Таджикистане. Женщинам и девочкам, которые подвергаются семейному насилию, не обеспечивается надлежащая защита и поддержка. Недостаточное число убежищ и нехватка специализированных профессиональных служб помощи, особенно в сельской местности, серьезно затрудняют пережившим насилие доступ к правосудию и помощи. Милиция часто отказывается регистрировать заявления пострадавших, не проводит надлежащего расследования или не выдает либо не обеспечивает исполнения защитных предписаний. Семейное насилие и изнасилование в браке не являются в Таджикистане самостоятельными составами преступления.
В ноябре 2019 г. постоянный представитель Программы развития ООН в Таджикистане Пратибха Мехта озвучила статистику, согласно которой в Таджикистане 24% женщин в возрасте 19 – 49 лет сталкивались с физическим или сексуальным насилием, при этом в 97% случаев в качестве агрессора фигурировал муж или бывший муж.
В июле председатель Комитета по делам женщин и семьи при Правительстве РТ Хилолби Курбонзода сообщила, что в условиях роста числа обращений по фактам семейного насилия Комитет создал круглосуточный кризисный центр с горячей линией.
В июне руководитель местной группы за права женщин «Начоти Кудакон» Курбонгуль Косимова заявила о значительном росте числа жалоб на семейное насилие в первые три месяца пандемии, отметив недостаточность законодательных гарантий в этой области и необходимость выделения семейного насилия в отдельный состав преступления.
Ключевые международные акторы
29 июня 12 американских сенаторов направили президенту Эмомали Рахмону письмо с призывом освободить адвоката Бузургмехра Ёрова и журналиста Далера Шарипова по состоянию здоровья и гуманитарным основаниям в контексте Covid-19.
В январе Рабочая группа ООН по произвольным задержаниям обнародовала свое заключение, в котором признала, что задержание и продолжающееся лишение свободы 11 старших функционеров ПИВТ нарушает международные обязательства Таджикистана в области прав человека, и призвала немедленно освободить их (Саидумар Хусайни, Мухаммадали Фаиз-Мухаммад, Рахматулло Раджаб, Зубайдулло Розик, Вохидхон Косидинов, Киёмиддин Авазов, Абдукахар Давлатов, Хикматулло Сайфуллозода, Садидин Рустамов, Шариф Набиев, Абдусамат Гайратов).
В ноябре 2019 г. Евросоюз ставил перед таджикской стороной ряд вопросов в ходе ежегодного диалога по правам человека, настоятельно призвав Душанбе «содействовать доступу всех журналистов к информации и обеспечить свободный доступ всех граждан к Интернету, новостным сайтам и социальным сетям». Европейская сторона отметила, что «в Таджикистане сужается пространство для прав человека, в результате чего политические оппоненты находятся в тюрьме, а члены их семей и их адвокаты подвергаются преследованиям», а также отметила необходимость криминализации семейного насилия.
В мае послы Евросоюза, Германии и Франции в Душанбе настоятельно призвали правительство обеспечить без ограничений свободу выражения мнений и свободу СМИ. В июле Евросоюз предлагал Таджикистану улучшить ситуацию с правами человека, с тем чтобы повысить шансы на предоставление ему льготного доступа на рынок ЕС в рамках расширенной системы торговых преференций GSP+.
В феврале представитель ОБСЕ по свободе СМИ Арлем Дезир призвал правительство немедленно освободить Далера Шарипова. В мае он выразил надежду на привлечение к ответственности лиц, избивших Гурбати 11 мая, и обеспокоенность в связи с решением Верховного суда о блокировке «Ахбор - Akhbor.com».