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Afghan women wait to receive food rations distributed by a humanitarian aid group, in Kabul, Afghanistan, on May 28, 2023. © 2023 Ebrahim Noroozi/AP Photo

(紐約)-人權觀察今天表示,塔利班自2021年8月15日奪得阿富汗政權至今,製造出全世界最嚴重的女性權利危機。阿富汗也正在經歷全世界最嚴重的人道主義危機之一,援助資金大幅短缺,成千上萬阿富汗人被迫從巴基斯坦返回阿富汗,同時還有數以千計期望向西方各國移民的民眾尚在等待。

在塔利班統治下,阿富汗是唯一禁止女孩接受六年級以上教育的國家。塔利班還剝奪女性的遷徙自由權,禁止她們從事多種就業形式,取消對遭受性別暴力的婦女和女童的保護措施,為她們獲得醫療保健設置障礙,而且不准她們參與體育活動,甚至不准遊覽公園。聯合國阿富汗人權狀況特別報告員貝內特(Richard Bennett)將該國情況描述為「一種制度化的歧視、隔離、不尊重人類尊嚴以及排斥婦女和女孩的系統。」

「在塔利班的暴虐統治下,阿富汗婦女和女童生活在無以復加的夢魘當中,」人權觀察阿富汗研究員法瑞希塔・阿巴斯(Fereshta Abbasi)說。「各國政府均應支持向塔利班領導層和所有應為阿富汗嚴重罪行負責者追究責任的措施。」

2024年1月,塔利班開始在喀布爾和其他省分以所謂「不良頭巾」——即未遵守規定的著裝規則——為由逮捕婦女和女童。據聯合國專家報告,部分被捕者遭禁止對外聯繫數日,並受到「肢體暴力、威脅與恐嚇。」不僅收緊對婦女和女童權利的限制,塔利班還嚴重剝奪這論與媒體自由,拘捕抗議、批評人士和新聞記者並施以酷刑。

發展援助的中斷助長了阿富汗的人道主義危義。聯合國人道主義事務協調廳報導,全國2,300萬人口有半數以上面臨糧食不安全。婦女和女童是受影響最大的群體之一。聯合國的2024年人道主義應急方案陷於經費不足;截至8月,各捐助國僅提供所需資金的百分之12。

人權觀察表示,外國援助的喪失嚴重損害了阿富汗醫療體系,加劇營養不良和醫療保健不足所導致的疾病。塔利班對婦女和女童的限制阻礙她們獲得醫療保健,侵害女性的健康權。塔利班的教育禁令必將導致未來女性醫護人員短缺。各捐助國必須尋求減緩當前人道主義危機但不致助長塔利班對婦女和女童高壓政策的適當方式。

自2023年9月以來,由於巴基斯坦政府打壓外籍移民和難民,超過665,000名阿富汗人陸續從巴基斯坦返抵阿富汗,其中許多人曾在巴基斯坦定居數十年。這些人加上阿富汗境內被迫流離失所的數百萬人,使現有的人道主義援助捉襟見肘。

成千上萬逃離塔利班政權的阿富汗人在伊朗、土耳其、阿聯酋和其他國家進退兩難,因為許多承諾收容阿富汗人的國家——包括美國、英國、德國和加拿大——的安置程序緩慢,難以滿足面臨危險的阿富汗人的需要。

「塔利班接掌政權三週年是阿富汗人權危機的一記警鐘,但也應是行動召喚,」阿巴斯說。「各國政府與塔利班接觸時應眾口一致加以提醒,他們迫害婦女和女童以及所有阿富汗人的行為違反阿富汗的國際法義務。各捐助國在提供援助時應以觸及最急需者為目標,並為阿富汗人道主義危機建構持久解決方案。」

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