- 以色列當局蓄意製造旨在毀滅部分加沙人口的生活狀況，包括故意剝奪當地巴勒斯坦平民獲得適足用水的權利，是導致數千人死亡的最可能原因。
- 以色列當局的這種作為足以構成危害人類罪的滅絕行為，也構成滅絕種族行為。這種行為模式，再加上某些以色列官員暗示有意毀滅加沙巴勒斯坦人的發言，可能構成滅絕種族罪。
- 各國政府和國際組織應採取一切措施阻止加沙發生種族滅絕，包括中止軍事援助，檢討雙邊協定和外交關係，以及支持國際刑事法院和其他究責努力。
（耶路撒冷）－人權觀察在今天發表的報告中指出，以色列當局自2023年10月起蓄意剝奪加沙地區巴勒斯坦平民的用水權利，是導致數千人死亡的最可能原因，從而構成危害人類罪的滅絕行為以及滅絕種族行為。
在這份篇幅184頁的《滅絕罪和滅絕種族行為：以色列蓄意剝奪加沙巴勒斯坦人用水》報告中，人權觀察發現以色列當局故意剝奪加沙地區巴勒斯坦人的用水權利，使他們難以獲得可供飲用和衛生等維持人類基本生存所需的安全用水。以色列當局和部隊起初切斷、而後持續限制通往加沙的輸水管道；以斷電和限制供油癱瘓加沙地區絕大部分供水及衛生基礎設施；蓄意摧毀、損壞供水和衛生基礎設施以及供水系統維修材料；並且阻止關鍵的水品補給進入加沙。
「水是人類維持生命的必需品，然而以色列政府一年多來蓄意剝奪加沙巴勒斯坦人生存所需的最低限度用水，」人權觀察執行長蒂拉娜・哈桑（Tirana Hassan）說。「這不僅是疏忽，而是有計劃的剝奪政策，導致成千上萬民眾因脫水和染病喪生，足以構成危害人類罪的滅絕行為，以及滅絕種族行為。」
人權觀察訪問了66名加沙巴勒斯坦人，4名加沙沿海市鎮水務局（Coastal Municipalities Water Utility）職員，31名醫療保健專業人員，以及15名駐加沙聯合國機構和國際組織協力人員。人權觀察還分析了自2023年10月敵對行為開始直至2024年9月之間拍攝的衛星影像、照片和影片，以及由醫師、流行病學家、人道援助組織以及供水與衛生專家收集、估算的數據。
人權觀察得出的結論是，以色列當局蓄意創造某種生活狀況，旨在肉體消滅加沙地區全部或部分巴勒斯坦人。此一政策，作為對加沙巴勒斯坦平民進行大規模殺害的一環，意味以色列當局已觸犯且仍在持續實施危害人類罪的滅絕行為。同一政策也構成1948年《防治滅絕種族罪公約》所規定的五種「滅絕種族行為」之一。滅絕種族意圖也可能由此政策推導出來，再配合某些以色列官員暗示有意毀滅加沙巴勒斯坦人的發言，該政策有可能構成滅絕種族罪。
在哈馬斯領導加沙巴勒斯坦武裝團體於2023年10月7日襲擊以色列南部（人權觀察認其構成戰爭罪和危害人類罪）之後，以色列當局隨即全面切斷加沙地帶的電力和燃料供應。10月9日，時任國防部長加蘭特（Yoav Gallant）宣布對加沙地帶實施「全面圍困」，並表示：「不會再有電力，沒有食物，沒有燃料，一切都關閉。」
從此一宣布當天開始，以色列當局持續數週斷水、斷油、斷糧並阻擋人道援助送進加沙地帶。以色列當局至今仍管制水、燃料、食物和援助輸入加沙，並持續切斷加沙供電，而當地各種維生基礎設施全都仰賴這些物資才能運作。這種情況即使在國際法院先後於2024年1月、3月和5月發出臨時措施之後仍未改變。根據前述臨時措施，以色列當局應防止針對加沙巴勒斯坦人的滅絕種族行為，同時並應提供人道援助；其中，3月發出的臨時措施特別指明人道援助包含水、糧食、電力和燃料。
以色列當局並禁止幾乎一切與水有關的援助輸入加沙，包括濾水系統、儲水槽和維修供水設施所需材料。
從2023年10月到2024年8月，根據加沙沿海市鎮水務局、聯合國和其他來源報導，加沙民眾沒有途徑獲取長期緊急狀態下維持生命所需的最低限度用水。在加沙北部，據聯合國報導，民眾從2023年11月直到2024年4月長達五個多月無法取得食水。2024年8月的供水調查顯示，民眾取水途徑有所增加，但大多數民眾仍缺乏足夠的水以供飲用和烹飪。
人權觀察發現，以色列軍隊蓄意攻擊並損毀多處主要的供水及個人與環境衛生設施。在其中多宗事例，人權觀察掌握證據顯示相關區域當時處於以色列地面部隊控制下，足見毀損出於故意。
October 15, 2023: Image © 2024 Planet Labs PBC. Graphics and analysis © Human Rights Watch January 20, 2024: Image © 2024 Planet Labs PBC. Graphics and analysis © Human Rights Watch
Satellite imagery comparison between October 15, 2023 and January 20, 2024 shows the progressive destruction of the Central Gaza wastewater treatment plant. Solar panels were first damaged in early October 2023 before being destroyed in November. As of January 20, 2024, one of the main buildings was completely destroyed and several areas of the plant appear to have been razed by bulldozers.
由於加沙醫療照護系統（包括病歷紀錄）遭到重創，所有與水媒疾病、脫水和飢餓有關的確診病症、症狀和死亡個案均未獲系統追蹤或通報。然而，根據對醫療照護人員和流行病學專家的訪談得知，因以色列當局各種行動致死者可能數以千計。這些死亡個案並未包含在加沙衛生部記錄的44,000名直接因敵對行動致死人數之中。
還有數十萬民眾染患缺乏充足安全供水所可能導致或助長的病症和健康狀況，包括腹瀉、甲型肝炎、皮膚病和上呼吸道感染。缺水對嬰兒、懷孕和哺乳女性以及身心障礙人士尤其有害。
滅絕種族罪必須基於滅絕種族意圖而實施滅絕種族行為方能構成。據國際法院闡明，若要從國家行為模式中推論出滅絕種族意圖，它必須是相關行為的「唯一合理推論」。人權觀察的發現以及多名以色列官員暗示有意毀滅加沙巴勒斯坦人的發言，可能說明這種意圖的存在。
人權觀察並發現，部分以色列高級官員揚言斷水、斷油和斷絕援助的發言，加上他們的相關行動，足以構成直接、公開煽動滅絕種族。
以色列政府對加沙的持續封鎖以及迄今逾17年的封閉，也構成集體處罰平民人口，即一種戰爭罪。這種封閉措施也可構成以色列當局對巴勒斯坦人持續實施的種族隔離和迫害等危害人類罪行的一部分。
數國政府破壞究責努力，持續向以色列政府供應武器，罔顧可能成為嚴重違反國際人道法共犯的風險。
「各國政府不應助長以色列官員在加沙實施的嚴重犯罪，包括危害人類罪和滅絕種族行為，並應盡可能採取措施阻止進一步傷害，」哈桑說。「武裝以色列的各國政府應停止承擔成為加沙嚴重暴行犯罪共犯的風險，並立即採取保護平民的行動，包括武器禁運、針對制裁和支持司法究責。」
