מר לאמי היקר,
ברכות על מינויך לשר החוץ של בריטניה. תפקידך כשר חוץ מעניק לך שעת כושר מיטבית כבר עתה לעמוד בהבטחה שלך ושל מפלגת הלייבור לפעול למען שלטון החוק הבינלאומי ולתמוך בעבודתם של מוסדות הזוכים ליוקרה בינלאומית כגון בית הדין הפלילי הבינלאומי. לשם כך, על ממשלה בריטניה הנכנסת לסגת לאלתר מבקשתה של קודמתה (שאושרה במתן ארכה עד ה-26 ביולי 2024), להגיש הערות בכתב למזכירות קדם-המשפט של בית הדין הפלילי המערערות על הסמכות של בית הדין לתבוע אזרחים ישראלים, בהקשר לבקשת התובע להוציא צווי מעצר נגד ראש הממשלה בנימין נתניהו ושר הביטחון יואב גלנט.
קידמנו בברכה את תמיכתך הנחרצת בבקשתו של תובע בית הדין הבינלאומי מ-20 במאי 2024 להוציא את צווי המעצר כחלק מהחקירה שהוא מנהל לגבי המצב בפלסטין ואת התחייבותך שמפלגת הלייבור תבצע כל צו מעצר שיוציאו שופטי בית הדין, כחלק מאמונתה בסדר עולמי המבוסס על כללים ועל הפרדת רשויות.
בעבר נקטו ממשלות בריטניה גישה סלקטיבית בכל הנוגע ליישום החוק הבינלאומי והפגינו סטנדרטים כפולים לגבי אחריותיות וצדק, לרבות בנסיבות העומדות במרכזם של הליכים רבים בבית הדין הפלילי. הגישה פגעה עוד יותר באמינותה של בריטניה כמגינה על הערכים של המשפט הבינלאומי וערערה את השפעתה על שותפים ברחבי העולם.
ממשלתה הקודמת של בריטניה הובילה את המאמצים להניח את סוגיית אוקראינה לפתחו של בית הדין הפלילי הבינלאומי ב-2022 וקידמה בברכה את הוצאת צו המעצר לנשיא רוסיה ולדימיר פוטין, בניגוד מוחלט להשגות שהגישה אותה ממשלה בנוגע לסמכותו של בית הדין לגבי פשעים שבוצעו לכאורה על ידי אזרחים ישראלים.
אותה ממשלה ביקשה לטעון בפני מזכירות קדם-המשפט של בית הדין הבינלאומי כי בשל הוראות בהסכמי אוסלו, אין בסמכותו של בית הדין לנהל הליך פלילי נגד אזרחים ישראלים. ואולם הסכמי אוסלו אינם גוברים על סמכותו של בית הדין הפלילי לגבי פשעים הנופלים בגדר סמכות השיפוט שלו ושבוצעו בשטחה של אחת או יותר מן המדינות החברות בו. יתרה מזאת וכעניין של מדיניות, על ממשלת בריטניה להעדיף תמיד פרשנות שמקדמת אחריותיות של כל הצדדים ללא אפליה.
כפי שהזכרת, בריטניה מילאה תפקיד חיוני בהקמתו של בית הדין הפלילי שנוצר בדיוק עבור נסיבות כגון אלה במקרה הזה, כאשר בתי המשפט הלאומיים אינם מסוגלים או אינם מוכנים לדרוש אחריותיות של ממש בגינם של הפשעים החמורים ביותר. כישלון החקירה של פשעים חמורים לכאורה על ידי הרשויות הישראליות והרשויות הפלסטיניות וההעמדה לדין בגינם, מדגישים את חשיבות עבודתו של בית הדין הפלילי הבינלאומי.
אם תקודם העמדה שהציגה ממשלת בריטניה הקודמת בבקשתה להגשת מסמכים כידידת בית המשפט, היא תיצור לקונה משפטית בנוגע לפשעים חמורים שבוצעו על ידי אזרחים ישראלים בשטח הפלסטיני הכבוש, ותערער עמוקות הן את המאמצים להשגת צדק בינלאומי הן את תדמיתה של בריטניה כאומה המתייצבת למען שלטון חוק לכולם. כדי להיות קול אמין עבור צדק בינלאומי בזירה הגלובלית, על ממשלת בריטניה החדשה לתמוך בנחישות בצדק חסר פניות ובלתי-תלוי בגין פשעים שבוצעו על ידי כל הצדדים.
אם לא תוסר הבקשה להגשת הערות, הדבר עלול לתרום לעיכובם של כל צווי המעצר, הן נגד מנהיגי חמאס הן נגד גורמים ישראלים, על חשבון זכות הקורבנות לגישה לצדק. החלטת הממשלה החדשה אם לחזור בה מבקשתה לערער על סמכות השיפוט של בית הדין הפלילי הבינלאומי, תהיה מבחן ראשון וחשוב שיוכיח אם מפלגת הלייבור אכן תיבדל מקודמתה ותמקם את עצמה כמגינה על תפקידו החיוני של בית הדין הבינלאומי בהבטחת אחריותיות וצדק לכולם, ללא אפליה.
בכבוד רב,
יסמין אחמד
מנהלת סניף בריטניה
ארגון Human Rights Watch
סאשה דשמוק
מנכ"ל
אמנסטי אינטרנשיונל
רופרט סקילבק
מנהל
UK Redress
