ДОПОЛНЕНИЕ: 31 января МИД Украины опубликовал комментарий, в котором говорится, что представленный Human Rights Watch доклад на тему противопехотных мин будет должным образом изучен соответствующими государственными органами. Мы приветствуем это намерение и надеемся, что украинские власти проведут оперативное, тщательное и беспристрастное расследование в отношении представленных в докладе фактов. Human Rights Watch готова к продолжению диалога с государственными органами Украины по данному вопросу.
(Киев, 31 января 2023 г.) – Украина должна провести расследование по сообщениям о предположительном применении украинскими войсками множества противопехотных мин, установленных с помощью реактивной артиллерии в городе Изюм и его окрестностях в период российской оккупации, сообщает Human Rights Watch.
Сотрудники Human Rights Watch задокументировали целый ряд случаев, когда в оккупированных Россией районах вблизи ее военных объектов с помощью реактивной артиллерии применялись противопехотные мины ПФМ, известные также как «мины-бабочки» или «лепестки». Украина присоединилась к Конвенции о запрещении противопехотных мин (КЗПМ), которая запрещает любое применение противопехотных мин.
Российские войска с самого начала полномасштабного российского вторжения 24 февраля 2022 г. многократно применяли в различных областях Украины противопехотные мины, в том числе мины-ловушки, приводимые в действие самой жертвой. Ранее Human Rights Watch уже публиковала три (1, 2, 3) доклада о применении российскими войсками противопехотных мин в Украине в 2022 году.
«Есть основания полагать, что украинские военные разбросали противопехотные мины на обширной территории в районе города Изюм, что привело к жертвам среди гражданского населения и до сих пор представляет серьезную угрозу, – заявил Стив Гус, возглавляющий в Human Rights Watch отдел по видам вооружений. – Российские войска в Украине неоднократно применяли противопехотные мины и совершали зверства, но это не оправдывает применение Украиной запрещенного оружия».
Несмотря на то, что большинство видов противопехотных мин устанавливаются вручную, применявшиеся в Изюме и его окрестностях мины ПФМ доставляются дистанционно – посредством стрельбы реактивными снарядами, разбрасываются с самолета или с применением специальных комплексов дистанционного минирования. Применение противопехотных мин нарушает международное гуманитарное право, поскольку это оружие по своей природе не проводит различия между гражданским населением и комбатантами. Необезвреженные мины вынуждают гражданское население оставлять свои дома, затрудняют доставку гуманитарной помощи и делают практически невозможным проведение сельскохозяйственных работ.
Российские войска захватили Изюм и прилегающие к нему районы к 1 апреля 2022 года и до сентября, когда украинские войска перешли в контрнаступление, осуществляли полный контроль над территорией. Российскими военными были совершены произвольные задержания, допросы и пытки местных жителей, в некоторых случаях – насильственные исчезновения и убийства.
В районе Изюма в период с 19 сентября по 9 октября сотрудники Human Rights Watch опросили свыше 100 человек, включая очевидцев, пострадавших, спасателей, врачей и украинских взрывотехников. Все опрошенные подтвердили, что они либо сами видели лежащие на земле мины, либо знают кого-то, кто пострадал при подрыве на мине, либо слышали предупреждения о минах в период российской оккупации.
В различных районах Изюма и его окрестностях сотрудники Human Rights Watch задокументировали девять мест, где применялись мины ПФМ, и установили личности 11 пострадавших.
Медицинские работники сообщили, что во время и после российской оккупации они оказали медицинскую помощь примерно 50 местным жителям, получившим ранения предположительно при подрывах на противопехотных минах. Как минимум пятеро из них были дети. Примерно в половине случаев врачам пришлось ампутировать стопы или нижние части ног. Такого рода ранения характерны для мин ПФМ. Сотрудникам Human Rights Watch не удалось выяснить, были ли среди российских военных потери в результате ракетных ударов, которыми доставляют противопехотные мины.
«Они тут повсюду», – сказал один украинский взрывотехник в ответ на вопрос о количестве мин ПФМ в районе Изюма. По оценкам взрывотехников, может потребоваться десятки лет, чтобы полностью очистить территорию от мин и неразорвавшихся боеприпасов.
В семи из девяти задокументированных мест применения мин ПФМ сотрудники Human Rights Watch обнаружили физические следы: неразорвавшиеся мины, фрагменты разорвавшихся мин и металлические кассеты, которые используются при дистанционном минировании. Кроме того, было обнаружено множество следов от взрывов, которые, учитывая количество взрывчатого вещества в мине ПФМ, могли появиться в результате подрыва именно этих мин. В еще двух местах были свидетели, которые лично видели мины, по описанию напоминавшие ПФМ.
В шести из девяти районов атаки по описанию очевидцев совпадают с дистанционным минированием посредством реактивной артиллерии. В трех районах сотрудники Human Rights Watch обнаружили ракетные части от реактивных снарядов системы «Ураган», которые могут использоваться для дистанционного минирования. Ориентация застрявших в земле ракетных частей, направление от удара по зданию, а также обнаружение в пределах 35 км (максимальная дальность полета этих снарядов) указывают, что они были выпущены с территории, подконтрольной украинским войскам.
Во всех девяти случаях территории были заминированы вблизи российских военных объектов, что указывает на то, что они и были целью минирования. В начале сентября российские военные начали покидать район Изюма, однако очевидцы утверждают, что 9 и 10 сентября, когда произошли два из задокументированных случаев минирования, российские военные еще находились на этих объектах.
Свыше 100 жителей Изюма и прилегающих районов рассказали, что российские военные и оккупационные власти развешивали объявления и раздавали людям листовки, предупреждающие об опасности мин. Они разминировали места общего доступа и частные участки, а некоторых пострадавших вывозили на лечение в Россию, Все эти действия плохо согласуются с предположением, что минирование производилось российской стороной. Двое человек, подорвавшихся на противопехотных минах, рассказали сотрудникам Human Rights Watch, что российские военные на военном вертолете доставили их в Россию для оказания медицинской помощи.
Сотрудники Human Rights Watch задокументировали ряд случаев, когда российская сторона применяла в Украине другие виды противопехотных мин, однако доказательств применения российскими военными мин ПФМ обнаружить не удалось.
КЗПМ запрещает любое применение противопехотных мин и требует уничтожить запасы мин, разминировать минные поля и оказать необходимую помощь жертвам. Украина подписала КЗПМ 24 февраля 1999 г. и ратифицировала 27 декабря 2005 года. Россия не присоединилась к конвенции. Но применяя противопехотные мины, Россия в любом случае нарушает международное право, поскольку эти мины по определению являются оружием неизбирательного действия. КЗПМ вступила в силу 1 марта 1999 года. К конвенции присоединилось 164 государства, включая страны НАТО кроме США и всех членов Евросоюза.
После распада СССР в Украине остались значительные по объему запасы противопехотных мин. С 1999 по 2020 годы Украина уничтожила более 3,4 млн мин, в том числе мины ПФМ. В 2021 г. Украина докладывала Генеральному секретарю ООН, что ей предстоит уничтожить еще 3,3 млн мин ПФМ, которые хранятся на складах. По информации украинских властей, у них остался только один вид противопехотных мин — ПФМ, уложенные в реактивные снаряды 9М27К3 калибром 220 мм. Ранее Human Rights Watch фиксировала применение противопехотных мин пророссийскими вооруженными формированиями 2014 и 2015 гг. в Украине.
Согласно статье 20 КЗПМ, присоединившаяся к конвенции страна, вовлеченная в вооруженный конфликт, не имеет права до окончания конфликта выходить из договора. Конвенция не допускает каких-либо оговорок или исключений в отношении ее положений.
Human Rights Watch направила 3 ноября обращение в Министерство обороны и Министерство иностранных дел Украины, а также в офис президента, поставив вопросы о применении противопехотных мин ПФМ в районе Изюма и попросив о встрече. Сотрудники Human Rights Watch также неоднократно обращались к различным официальным лицам с просьбой оказать содействие в организации такой встречи.
Минобороны Украины предоставило письменный ответ 23 ноября, в котором указало, что Вооруженные силы Украины соблюдают все имеющиеся международные обязательства, в том числе запрещающие применение противопехотных мин. В письме не было ни одного конкретного ответа ни на один из вопросов о применении мин ПФМ в районе Изюма. Минобороны сообщило, что «до окончания войны никаких комментариев по поводу сообщений о применяемых Украиной видах оружия даваться не будет».
На состоявшемся 24 ноября 2022 г. 20-м заседании стран-участниц КЗПМ Украина заявила, что является «ответственной стороной» договора и «никогда не рассматривала» возможность использовать имеющиеся у нее запасы противопехотных мин для оборонительных целей.
Украина должна подтвердить свою готовность неукоснительно соблюдать КЗПМ, провести расследование в связи с имеющейся информацией о применении противопехотных мин ПФМ, привлечь виновных к ответственности и принять необходимые меры для охраны складов и уничтожения запасов мин, говорится в заявлении Human Rights Watch. Кроме того, украинские власти должны постараться установить личности пострадавших и своевременно оказать им необходимую помощь. В частности, выплатить компенсации, оказать помощь с лечением, а также предоставить при необходимости помощь с протезированием и реабилитацией, включая психосоциальную поддержку.
Россия должна отказаться от применения противопехотных мин по причине их неизбирательного действия, провести расследование в отношении фактов их применения российскими военными и присоединиться к КЗПМ, говорится в заявлении Human Rights Watch.
Human Rights Watch является соучредителем и председателем Международной кампании по запрещению наземных мин, получившей в 1997 г. Нобелевскую премию мира.
«Любое применение противопехотных мин является незаконным. Украина должна провести тщательное расследование и принять необходимые меры, чтобы исключить применение этого неизбирательного оружия – заявил Стив Гус. – Кроме того, украинские власти должны обеспечить, чтобы гражданские лица или их семьи, пострадавшие или погибшие из-за этого неизбирательного оружия, получили необходимую помощь».
Ниже приводится более подробная информация о задокументированных Human Rights Watch случаях применения противопехотных мин и реакции украинских властей.
Мины ПФМ, известные как «лепестки» или «мины-бабочки», – это небольшие фугасные мины с пластиковым корпусом. Минирование устанавливаются дистанционно. Мина лежит на поверхности земли и срабатывает при нажатии на корпус, например, когда на нее кто-то наступает. Мина ПФМ может также сдетонировать при попытке поднять или сдвинуть ее с места. Некоторые мины ПФМ самоликвидируются через некоторое время (до 40 часов) после установки. Противопехотные мины взрываются от присутствия, близости или непосредственного воздействия человека и могут приводить к гибели людей и увечьям в течение долгого времени после окончания конфликта.
Все опрошенные свидетели описывали один и тот же тип мин. Некоторые смогли описать цвет, физические характеристики и то, как работают мины. Многие из опрошенных рассказали, что видели мины на земле, и показали их фрагменты сотрудникам Human Rights Watch. В некоторых случаях свидетели после описания мин опознавали их тип по изображениям.
Места и даты применения мин ПФМ в районе Изюма
|
|
Населенный пункт |
Точное место |
Дата обнаружения |
|
1 |
Село Капитоловка |
Центр села |
Конец апреля |
|
2 |
Изюм |
Центральный район/ |
Начало июня |
|
3 |
Изюм |
Центральный район/возле детского сада № 12 |
Лето |
|
4 |
Изюм |
Центральный район/Изюмская центральная больница |
Середина июля/конец лета |
|
5 |
Изюм |
Центральный район/южная часть Изюма |
Середина июля/начало августа |
|
6 |
Изюм |
Центральный район/северные районы правобережной части города |
Июль/середина августа |
|
7 |
Село Глинское (к северо-западу от Изюма) |
Западная окраина села |
Конец августа |
|
8 |
Изюм |
Район к югу от улицы Шекспира |
9/10 сентября |
|
9 |
Изюм |
Район возле школы № 6 |
10 сентября |
Районы и даты, когда очевидцы видели в Изюме и его окрестностях противопехотные мины. Опросив большое число свидетелей, сотрудники Human Rights Watch перепроверили даты каждого случая применения противопехотных мин. В каждом случае сотрудники либо лично обнаружили на месте фрагменты взорванных мин, либо очевидцы смогли с помощью справочных материалов опознать виденные ими мины как противопехотные мины семейства ПФМ. В каждом из районов очевидцы видели как минимум несколько мин.
Реактивные снаряды системы «Ураган» имеют дальность от 10 до 35 километров. Во время российской оккупации Изюма и прилегающих к нему районов украинские войска контролировали территорию, расположенную к северо-западу, западу, юго-западу и югу от города. Украинские позиции находились достаточно близко к городу, чтобы обстреливать Изюм реактивными снарядами «Ураган» с суббоеприпасами или минами ПФМ.
Российские войска во время оккупации контролировали некоторые районы, которые были расположены достаточно близко к Изюму, но на удалении свыше 10 км. Теоретически они могли бы обстреливать территорию, где находились российские военные и украинское гражданское население. Но сценарий, при котором российские войска на протяжении пяти месяцев многократно обстреливают снарядами с противопехотными минами районы расположения собственных военных на территории, которую они не собирались оставлять, представляется крайне маловероятным.
По словам местных жителей, украинские военнослужащие вошли в центральную часть Изюма вечером 10 или 11 сентября. После этого, насколько известно Human Rights Watch, мины ПФМ в этом районе не применялись.
Установка противопехотных мин ПФМ при помощи реактивной артиллерии
Мины ПФМ могут устанавливаться различными способами: с помощью переносных устройств дистанционного минирования или комплексов дистанционного минирования на базе грузовиков, с самолетов и вертолетов и, наконец, с применением реактивных систем – 122-мм «Град» или 220-мм «Ураган». Если минирование проводится не с помощью реактивной артиллерии, а любым другим способом – с грузовика, с воздуха или с помощью переносного устройства, то мины сначала укладываются в кассеты КСФ-1 или блоки БКФ-ПФМ. Однако сотрудникам Human Rights Watch не удалось обнаружить фрагментов этих контейнеров.
Реактивный снаряд 9М27К3 «Ураган» калибром 220 мм для дистанционного минирования раскрывается в полете при срабатывании небольшого заряда, который отделяет боевую часть от ракетной. Снаряд рассеивает вокруг 312 мин ПФМ. Сотрудникам Human Rights Watch удалось найти кассеты нескольких типов (например, КПФМ-1С-СК), которые используются исключительно при установке мин ПФМ с помощью 220-мм снарядов «Ураган».
Свидетельства очевидцев позволяют предположить, что в шести различных районах мины доставлялись именно реактивной артиллерией. Все свидетели говорят о том, что сначала слышали звук летящего снаряда или взрыв, после чего — звук падения мин на землю или на крыши домов. В некоторых случаях свидетели говорили, что впервые увидели лежащие на земле мины через несколько минут после разрыва снарядов в воздухе. Многие жители ошибались, думая, что это были кассетные боеприпасы – снаряды, которые разбрасывают вокруг себя десятки суббоеприпасов, взрывающихся сразу же в момент падения. Жители Изюма сообщили сотрудникам Human Rights Watch, что во время российской оккупации город часто обстреливался реактивными снарядами. В настоящее время Human Rights Watch проводит расследование по сообщениям о применении кассетных боеприпасов при ударах по Изюму и его окрестностях в период российской оккупации.
Места и даты обстрелов из реактивной артиллерии
|
|
Населенный пункт |
Точное место |
Дата |
|
1 |
Село Капитоловка |
Центр села |
Конец апреля |
|
2 |
Изюм |
Центральный район/Изюмская центральная больница |
Середина июля |
|
3 |
Изюм |
Центральный район/южная часть Изюма |
Середина июля |
|
4 |
Изюм |
Центральный район/северные районы правобережной части города |
Июль |
|
5 |
Изюм |
Район к югу от улицы Шекспира |
9 сентября |
|
6 |
Изюм |
Район возле школы № 6 |
10 сентября |
В одном из районов сотрудникам Human Rights Watch не удалось найти очевидцев процесса минирования, но обнаруженные на месте физические следы позволяют сделать вывод, что и в этом районе мины устанавливались при помощи реактивной артиллерии.
Сотрудники Human Rights Watch обнаружили на месте ракетные части от реактивных снарядов серии «Ураган», способных нести кассеты как с суббоеприпасами, так и с минами ПФМ. При этом ориентация застрявших в земле ракетных частей или направление их попадания в здания позволяют заключить, что снаряды были выпущены из районов к югу или западу от Изюма, подконтрольных украинским войскам. Из-за регулярных обстрелов Изюма реактивной артиллерией в период с конца февраля по начало сентября и продолжавшихся работ по разминированию территории как российскими, так и украинскими военными, сотрудники Human Rights Watch не смогли установить, какие именно ракетные и головные части имеют отношение к какому конкретному обстрелу.
Жертвы среди гражданского населения
Human Rights Watch удалось подтвердить 11 случаев, когда в Изюме или его окрестностях гражданские лица стали жертвами мин ПФМ. Четверо человек, наступив на мину, потеряли ступню или нижнюю часть ноги. Мужчина 77 лет умер через несколько дней после того, как подорвался на мине, хотя его смерть могла быть вызвана и какими-то другими факторами помимо полученных при подрыве ранений.
По словам медицинского работника из Изюмской центральной больницы, в период с апреля по 21 сентября персонал больницы провел 20-30 ампутаций нижних конечностей в связи с подрывом на минах. Как сказали медики 24 октября, в общей сложности число пострадавших уже достигло 50 человек из числа гражданского населения, включая пятерых детей. В большинстве случаев врачам пришлось проводить ампутацию.
«Сразу видно, что человек подорвался на “мине-бабочке”, потому что от других мин обычно бывают осколки, а тут их нет, – рассказывает один из врачей. – В этих минах только взрывчатое вещество, и обычно отрывает нижнюю треть ноги. Если ты стоишь чуть поодаль, то тебе ничего не будет, а вот если ты на нее наступаешь, то тогда все плохо».
Двое людей рассказали сотрудникам Human Rights Watch, что после подрыва на мине российские военные вывезли их вертолетом из Изюмской центральной больницы на территорию России, где им оказали медицинскую помощь. По окончании лечения оба человека покинули Россию.
После 10 сентября, когда российские войска покинули Изюм, сотрудники Human Rights Watch не зафиксировали ни одного случая использования мин ПФМ в этом районе. Но местные жители продолжали подрываться на ранее установленных противопехотных минах. Один из врачей центральной городской больницы сказал, что больше всего пострадавших было в последние две недели сентября.
Противопехотные мины и другие боеприпасы часто содержат специальное устройство для самоликвидации по истечение определенного времени. Однако это устройство часто не срабатывает, и мина остается лежать на земле, где еще в течение долгого времени остается опасной для гражданского населения.
В семействе мин ПФМ есть модификация ПФМ-1С, которая оснащена устройством для самоликвидации. Предполагается, что мина должна самоликвидироваться не позднее, чем через 40 часов после установки. Но если устройство самоликвидации не сработало, мина может оставаться в боевом положении на протяжении гораздо более долгого времени. Сотрудники Human Rights Watch нашли фрагменты мин ПФМ-1С и их кассет в шести из девяти изученных мест. Жители разных районов Изюма рассказывали, что мины часто взрывались сами по себе. Иногда это происходило посреди ночи или рано утром. Активное перемещение людей по заминированной территории после окончания боевых действий может спровоцировать рост числа пострадавших от противопехотных мин, особенно среди гражданского населения.
Отдельные случаи
Территория возле детского сада № 12, центральный район
Двенадцать жителей центрального района Изюма сказали, что в течение лета и осени они много раз находили мины возле детского сада № 12. В этом районе было как минимум одно здание, в котором располагались российские военные.
Четверо жителей рассказали, что первые мины появились в июле. На основании предоставленных Human Rights Watch справочных материалов и иллюстраций они смогли идентифицировать виденные ими мины как ПФМ. Пятеро из опрошенных сказали, что мины были зеленого цвета, один человек сказал, что они были коричневые.
Местные жители рассказывают, что после появления на земле мин российские военные и ополченцы ЛНР (так называемая «Луганская Народная Республика» — некоторые районы Луганской области, в настоящее время оккупированные Россией) ходили по улицам, искали и расстреливали мины с небольшого расстояния с тем, чтобы вызвать их детонацию и обезвредить. По просьбе местных жителей военные заходили на их участки и таким же способом уничтожали мины. «Российские военные все время ходили по улицам, – рассказывает один местный житель. – Они сами ходили и искали мины, но иногда бывало и так, что люди из домов просили их зайти к ним в огород [и обезвредить мины]».
Еще одна жительница Изюма рассказала, что нашла у себя в почтовом ящике листовку, в которой российская военная комендатура предупреждала местных жителей об опасности мин. В сентябре сотрудники Human Rights Watch нашли в центральной части Изюма аналогичную листовку и показали ее фото этой женщине. Она подтвердила, что это та самая листовка, которую распространяла комендатура.
Местные жители находили мины и после того, как российские войска ушли из Изюма. В конце сентября 77-летний мужчина, которого, по словам соседей, звали Анатолий Водинов, работал в огороде, решив, что опасность миновала. По словам соседа, ранее Анатолий уже нашел на своем участке две мины. В тот день другой сосед с приятелем подошли к дому Анатолия, чтобы принести ему воды:
Мы подошли и услышали, как он кричит. Он был в огороде и шел ко входу в дом. Рука у него была в крови, и все лицо в осколках, на лице тоже была кровь. Я побежал домой и принес бинты, вату и антисептик. Мой приятель побежал дальше по улице, где стояли украинские военные и был врач, который пришел помочь. Он перевязал Анатолия, и его отвезли в больницу. Ему не оторвало руку полностью, но кисть левой руки была разорвана… На лбу у него была большая рана, и на щеках порезы.
Соседка, которая разговаривала с Анатолием после этого случая и до этого видела у него в огороде две темно-зеленые мины ПФМ, говорит, что Анатолий убеждал соседей, что они не опасные. Как доказательство, он поднял одну мину с земли, и в этот момент она взорвалась у него в руке.
Четверо соседей рассказали, что Анатолия отвезли в больницу, откуда его через несколько дней выписали, но, вернувшись домой, он еще через день умер. В свидетельстве о смерти указана дата 5 октября, но точная причина смерти не установлена.
Изюмская центральная больница, центральный район города
Работники Изюмской центральной больницы или люди, живущие неподалеку, рассказывали, что в центральном районе Изюма неоднократно разбрасывали противопехотные мины. Во время оккупации в больнице работали украинские гражданские медики, но, по свидетельствам многочисленных сотрудников больницы и других очевидцев, российские военные с самого начала оккупации заняли здание, стоящее в центре больничного комплекса, и использовали его для лечения российских военных и, в некоторых случаях, местных жителей. Врачи и другой персонал больницы рассказывали, что мины были разбросаны по всей территории больничного комплекса.
«Я помню, как эти „лепестки“ валялись по всей больнице, – рассказывает одна из сотрудниц. – Это началось в июне – не помню какого числа. Утром „лепестков“ еще не было, а в середине дня мы вышли – и они уже повсюду лежат, темно-зеленые такие». Многие мины взорвались сами по себе в течение следующих трех дней, рассказывает женщина, но неразорвавшиеся мины продолжали находить вплоть до сентября.
Десять врачей и сотрудников больницы сказали, что они не знают о случаях, чтобы кто-то подорвался на мине на территории больницы. Только один сотрудник сказал, что видел, как российский военный грузовик наехал на «лепесток» и у него пробило колесо. По словам сотрудников больницы, российские военные разминировали основные улицы, расстреливая мины из автоматов.
Двое человек, попросившие об анонимности, во время оккупации находились на территории больницы практически ежедневно. По их словам, мины появились на территории больницы в конце лета.
В районах к юго-востоку от больницы местные жители находили мины у себя на участках и на улице. Один мужчина, попросивший не называть его имени, рассказал, что однажды утром он услышал над головой звук снаряда, а затем – «хлопок». Они с женой спрятались в подвале, а когда выбрались наружу, то на земле лежали «лепестки»:
Я услышал в небе хлопок. Я уже знал, что если у нас над головой взрывается кассетный снаряд, то из-за инерции суббоеприпасы не упадут на нас, а полетят дальше. Но тут я понял, что все будет падать как раз на нас. Я позвал жену, и мы спрятались в подвале. Но никакого взрыва не было. А потом сосед говорит: «Смотри, на земле лепесток лежит».
Сосед этого мужчины получил серьезное ранение 11 июля, когда попытался лопатой выкинуть со своей участка упавшую мину ПФМ. «У него вся одежда была разорвана, и он был весь в крови», – рассказывает мужчина. Сосед попытался сам сделать себе перевязку, несколько дней не выходил из дома, а потом уехал из города.
Еще один местный житель, попросивший сохранить анонимность, рассказал, что мины появились на улице рядом с его домом в июне или июле, а на своем участке и около него он нашел 20 мин ПФМ. Он также показал металлическую пластину, которую эксперты Human Rights Watch опознали как часть кассеты, в которую укладываются мины ПФМ внутри снаряда системы «Ураган». Мужчина говорит, что мины упали после того, как он услышал в воздухе звук летящего снаряда и потом «громкий хлопок».
Соседка этого мужчины подтвердила, что впервые мины появились в один из вечеров в июне или июле. На своем участке она нашла пять мин ПФМ. После ее неоднократных просьб, российские военные пришли и обезвредили мины.
Южная часть Изюма, центральный район
В южной части центрального района Изюма мины устанавливали с помощью реактивной артиллерии как минимум дважды – сначала в июле, а потом еще раз в августе. Сотрудники Human Rights Watch опросили 10 местных жителей, которые видели в этом районе мины ПФМ. Руководитель местного отделения Государственной службы по чрезвычайным ситуациям (ГСЧС), проработавший в Изюме весь период оккупации, утверждал, что в этом районе была большая концентрация противопехотных мин.
Супруги, живущие в южной части города, рассказали, что первые мины появились в июле. «Мы услышали, как что-то летит, и спрятались. Потом мы услышали какой-то странный звук, которого мы до этого не слышали никогда, – рассказывает женщина. – Потом соседи начали кричать, что появились эти [мины]. Снаряд взорвался над нашим домом, но больше всего [мин] нападало к северу от нас».
После обстрела супруги старались не выходить из дома, потому что российские военные сказали им, что мины будут взрываться в течение следующих 72 часов. «Обычно делали так: [если упала мина], сообщали российским военным, и они приходили и расстреливали ее из автомата», – рассказывает женщина. Супруги рассказывают, что нашли на своем и соседском участке много коричневых «мин-бабочек».
В августе район снова был заминирован, и последствия были трагическими. 41-летняя женщина рассказывает, что ночью 6 августа они с мужем были дома и вдруг услышали взрыв. Рано утром женщина вышла из дома и пошла по тропинке в туалет, который находился во дворе. «Поскольку был комендантский час, я не стала включать фонарик, – рассказывает женщина. – Вдруг раздался взрыв, и я осталась без ноги».
Взрывом у женщины оторвало правую ногу. На левой ноге тоже были небольшие раны. Женщина крикнула мужу: «Не выходи, тут мины!» Муж рассказывает, что он осторожно вышел из дома, освещая себе дорогу фонариком на телефоне, поднял жену и вынес ее на улицу, где российские военные наложили ей жгут. Сосед, у которого была машина, отвез женщину в больницу. Муж говорит, что не смог сопровождать ее, поскольку для него не было места в машине.
В больнице врачи сказали, что они не смогут сделать ампутацию и что нужно ехать в Россию. «Я не хотела ехать в Россию, но они сказали, что другого выхода нет, – рассказывает женщина. – Там мне сделали ампутацию и зашили раны… Потом меня отвезли в Белгород, в больницу, которая специализируется на реабилитации после таких ранений». Впоследствии волонтеры помогли женщине выехать в Беларусь, а оттуда – в Германию, где она в настоящее время проходит лечение.
В тот же день муж этой женщины нашел у них в огороде еще несколько мин ПФМ.
Северные районы правобережной части города, центральный район
Летом в северную часть центрального района Изюма, которую обычно называют «Правый берег», мины сбрасывали как минимум дважды. В частности, мины были рассеяны по улице Героев-Чернобыльцев и набережной. Первый обстрел произошел в июне. Местные жители смогли уверенно описать мины и далее их опознать как ПФМ, опираясь на справочные материалы и сохранившиеся у них фрагменты мин.
Один мужчина рассказывает, что в середине лета мины упали рядом с его домом и на сам участок. «Я увидел снаряд „Ураган“ с минами, – рассказывает он. – Когда летит кассетная бомба, у тебя есть 5-6 секунд, чтобы спрятаться. А тут, когда прилетели снаряды с минами, не было никаких взрывов – только мины. Я сначала услышал звук летящего снаряда, а потом – просто „бум“. Негромкий такой хлопок. И посыпались эти „бабочки“».
В одном из районов в этой части города жители стали находить «лепестки» примерно 14 августа. Семеро жителей смогли опознать эти мины как ПФМ с помощью иллюстраций, предоставленных Human Rights Watch. Обнаружив мины на своих участках, жители звали российских солдат, чтобы те расстреливали мины из автоматов.
Один из местных жителей 16 августа случайно наступил на мину. «Я повел утром козу в огород, и по дороге чуть-чуть шагнул с тропинки в сторону, и тут раздался взрыв», – рассказывает он. Мина ПФМ оторвала нижнюю часть его правой ноги. Жена из подручных средств наложила жгут, пытаясь остановить кровь, а гостивший у них знакомый побежал на блокпост к российским военным за помощью. Мужчина рассказывает, что российские солдаты дали ему обезболивающее и отвезли в Изюмскую центральную больницу. Затем пострадавшего перевезли в российскую больницу, т.к. ранение было очень тяжелое. Мужчина пробыл в России две недели, после чего вернулся домой.
Район к югу от улицы Шекспира, северо-западная часть города
Большое количество мин ПФМ было разбросано на северо-западной окраине Изюма 9 сентября или около этой даты. Больше всего их было в районе Цусимской улицы. Сотрудники Human Rights Watch опросили 13 местных жителей, которые видели мины, в том числе одного спасателя и руководителя изюмского отделения ГСЧС. Среди опрошенных было трое человек, подорвавшихся на минах. Двоим из них пришлось ампутировать нижнюю часть ноги.
Руководитель ГСЧС, который находился в городе во время оккупации, говорит, что в этом районе была большая концентрация «мин-лепестков».
Один местный житель рассказывает, что вечером 9 сентября, возвращаясь с приятелем домой от соседа, в районе Цусимской улицы он «услышал в небе взрыв». По его словам, его первой реакцией было «побежать и скорее спрятаться». Но как только он побежал, он услышал еще один взрыв:
В тот же момент я очутился на земле на спине. Я почувствовал боль в спине. Я посмотрел на ногу и увидел, что она как раскрывшаяся роза… Я начал кричать. Люди меня услышали. Я уже не помню кто, но ко мне подошел кто-то из местных. Они кое-как перетянули мне ногу ремнем. Приехала скорая, и меня увезли в больницу. Очнулся я уже ночью, в больнице, без ноги.
Еще одна местная жительница 69 лет рассказывает, что район засыпало минами в ночь с 9 на 10 сентября. На следующий день, говорит она, когда российские войска уходили из города, она вечером случайно наступила на мину. «Это случилось в 18:50, – рассказывает она. – Четыре часа я истекала кровью».
По словам женщины, добраться в центральную больницу на другом берегу реки было непросто, поскольку основной мост был поврежден. «Меня прооперировали только в 22:50», – говорит она. Поскольку у нее было тяжелое ранение, врачам в Изюмской центральной больнице пришлось ампутировать ей нижнюю часть левой ноги.
Другая местная жительница 59 лет поехала 9 сентября на электросамокате в соседнее село проведать мать и наехала на мину ПФМ. «В основном удар принял на себя самокат, но я упала и повредила ногу», – рассказывает женщина. Сотрудники Human Rights Watch осмотрели поврежденный самокат и полученную при падении травму.
Девять очевидцев рассказали, что видели мины ПФМ около своих домов – на крышах, в огороде, на дороге. Сотрудники Human Rights Watch нашли в округе несколько фрагментов мин ПФМ, в том числе металлические фрагменты кассет, которыми начиняют реактивные снаряды. В районе были также обнаружены многочисленные следы от небольших взрывов, которые по своему внешнему виду соответствовали следам после разрыва мин ПФМ.
Украинский взрывотехник 19 сентября привел сотрудников Human Rights Watch домой к одному из местных жителей. Буквально за несколько часов до этого взрывотехник уже обезвредил одну мину ПФМ на этом участке. Он сказал, что с тех пор, как украинские войска вернули себе контроль над Изюмом, только он лично уже уничтожил около 70 мин ПФМ в Изюме.
Многие очевидцы говорили, что во время минирования российские военные все еще находились в Изюме. По словам свидетелей, как минимум одному пострадавшему военные оказали медицинскую помощь, а также обезвреживали мины, стреляя по ним из автоматов. Как минимум одна российская военная машина была повреждена после наезда на мину.
Район возле школы № 6
Район, расположенный южнее, возле школы № 6, которую российские военные во время оккупации использовали в качестве своей базы, тоже был заминирован. Сотрудники Human Rights Watch опросили 20 местных жителей, которые утверждают, что видели десятки мин ПФМ в самых разных местах, в том числе на своих участках и на улицах, и что на минах подорвались несколько человек. Местный руководитель ГСЧС, который во время оккупации находился в городе, говорит, что по состоянию на 4 октября в районе оставалось очень большое количество мин.
Одна женщина рассказывала, что мины появились вокруг ее дома 10 сентября (в день рождения ее зятя) в 11:45 утра. «Я услышала громкий взрыв, и потом начались какие-то шлепки – то по крыше, то по земле, – рассказывает она. – Я выглянула в окно и увидела, что там что-то лежит». Ее муж сказал, что неподалеку упал фрагмент снаряда, в котором были мины.
Еще двое местных жителей, которые живут в нескольких сотнях метров от этого места, рассказали, что слышали взрывы в то же самое время. «Мы услышали взрыв как от кассетной бомбы и побежали в подвал», – сказал 45-летний мужчина. Его 26-летняя соседка говорит, что находилась в этот момент через дорогу от своего дома. Через 10 минут она пошла посмотреть, что случилось. Примерно в то же самое время мужчина вылез из подвала и вышел на улицу:
На улице я увидел Артема [еще один сосед], который тоже вышел посмотреть, что происходит. Мы увидели, что у соседа повредило дом. Я пошел к дороге от своих ворот, чтобы посмотреть, насколько сильны разрушения, а Артем пошел со своей стороны. И прямо у меня на глазах Артем наступил на мину, и она взорвалась. Он упал прямо у меня на глазах. Он схватился за ногу и попытался остановить кровь. Он закричал: «Стой! Смотри под ноги!» Я остановился и увидел перед собой мины. Если бы не он, со мной случилось бы то же самое.
Мужчина говорит, что он хотел поскорее добраться до Артема, чтобы помочь ему, но вся улица была завалена минами. Когда он наконец дошел до Артема, то увидел, что у того оторвало ногу. Мужчина попытался остановить кровотечение и перетянул ногу ремнем, после чего позвонил другу, попросив найти врача. Друг сказал, что он поехал на север, к школе № 6, и увидел российский БТР, на котором сидели солдаты.
Как рассказали двое соседей Артема, друг подъехал к военным, выскочил из машины и стал кричать, умоляя о помощи, но солдаты сказали ему, чтобы он уезжал. Он продолжал просить о помощи, и тогда они выстрелили в него из автомата. Он сел в машину, развернулся и начал отъезжать, и в этот момент солдаты снова выстрелили и попали в его машину. Он был вынужден бросить машину и бежать пешком к тому месту, где лежал раненый Артем. В итоге родителям Артема удалось подогнать машину к началу улицы. Обходя разбросанные по улице мины, они донесли Артема до машины. В итоге Артема удалось довезти до центральной больницы, где ему оказали первую помощь перед отправкой на лечение в Харьков.
Еще одна местная жительница 46 лет рассказала, что 10 сентября он поехала в школу № 6 за кукурузой и наехала на мину: «Я ехала на велосипеде и вдруг наехала колесом на мину, и она взорвалась. Я была в шоке». По словам женщины, у нее была сломана правая нога, и в ногу впились кусочки алюминия и резины от велосипеда.
Вскоре после обстрела соседи собрались, чтобы вместе очистить дороги и участки от мин. Они говорят, что собрали в общей сложности больше 200 мин. Сотрудники Human Rights Watch нашли в округе три неразорвавшихся мины и множество пластиковых и металлических фрагментов от мин ПФМ, а также фрагменты кассет, в которых мины укладывают в снаряды системы «Ураган».
Несмотря на то, что местные жители попытались очистить свой район от мин – сначала с помощью российских военных, а потом, когда в город вошли украинские войска, то и с их помощью, появлялись все новые жертвы. Один местный житель рассказал, что 12 сентября он шел по улице и его обогнал какой-то мужчина. Прямо у него на глазах мужчина наступил на мину, и ему оторвало ступню. Жившая по соседству медсестра оказала пострадавшему первую помощь, после чего его увезли в больницу.
Большинство местных жителей говорили, что украинские военные появились в их районе на следующий день после того, как по району разбросали мины. Но по словам одного местного жителя, первые украинские военные появились еще вечером 10 сентября, т.е. в тот же день, когда мины были установлены в последний раз. Некоторые жители сообщили, что из части районов города российские военные ушли еще до последнего обстрела и в своем районе уже за несколько дней до обстрела никаких российских военных они не видели . В то же время они говорят, что на расстоянии менее 500 метров от того места, где были разбросаны мины, находилось несколько российских военных объектов, включая склад боеприпасов.
Способ минирования в этом районе не отличается от других случаев, имевших место во время российской оккупации. В данном случае российские военные еще находились в этом районе, и в двух местах местные жители нашли фрагменты кассет. Эксперты Human Rights Watch осмотрели их и убедились, что это кассеты, которые используются при загрузке мин ПФМ в реактивные снаряды.
Предупреждения
Жители Изюма и окрестных сел рассказывают, что российские военные и оккупационные власти распространяли листовки, предупреждающие об опасности мин ПФМ. Сотрудники Human Rights Watch видели на рынке в центральной части Изюма листовку, наклеенную военной комендатурой. Двое человек, живущих по соседству с рынком, сказали, что эта листовка висит там с мая.
На листовке размещена фотография мины ПФМ и ее описание. Кроме того, на листовке указан адрес военной комендатуры и дана контактная информация для жителей, чтобы они могли обратиться за помощью в разминировании.
Многие из опрошенных местных жителей говорили, что эти листовки попадались им в разных местах, включая наиболее людные.
В частном аккаунте в Instagram (@Izyum_live) 28 июля была опубликована фотография листовки, висящей у южного входа на пешеходный мост через реку в центральной части Изюма. Несколько местных жителей подтвердили, что видели там эту листовку.
Еще несколько местных жителей сказали, что российские военные на блокпостах предупреждали их о минах.
Работы по разминированию
Все опрошенные местные жители без исключения говорят, что российские военные занимались поиском мин в общественных местах и уничтожали их, а также откликались на просьбы жителей помочь обезвредить мины и другие боеприпасы, упавшие на их участки или рядом с ними. Начиная с 11 сентября в город начали входить украинские военные, которые сразу начали разминировать город, и, реагируя на просьбы местных жителей, убирали или уничтожали мины.
Сотрудники Human Rights Watch поговорили в Изюме с украинскими взрывотехниками из ГСЧС. Они рассказали, что мины лежали буквально «повсюду» и что они перестали считать их, когда число обезвреженных мин перевалило за 3 тысячи. Один взрывотехник сказал, что для того, чтобы очистить Изюм от неразорвавшихся боеприпасов, потребуются десятки лет.
Применение противопехотных мин российскими военными
Human Rights Watch не удалось найти никаких свидетельств того, что российские военные применяли мины ПФМ в Изюме или где-либо еще. Бывший генеральный прокурор Украины еще 26 февраля заявляла, что российские военные применяют в Харьковской области мины ПФМ. В докладе Международной кампании по запрещению наземных мин за 2022 год, подготовленном Human Rights Watch, отмечалось, что в СМИ появлялись сообщения об использовании российскими войсками противопехотных мин ПФМ в Сумской и Донецкой областях в марте и апреле 2022 года соответственно.
Вместе с тем, начиная с февраля, эксперты Human Rights Watch задокументировали целый ряд случаев, когда российские военные применяли запрещенные противопехотные мины восьми других типов: МОБ, МОН-50, МОН-100, ОЗМ-72, ПМН-4, ПОМ-2, ПОМ-2Р и ПОМ-3.
В сентябре, октябре и декабре сотрудники Human Rights Watch беседовали с украинскими взрывотехниками, которые после отступления российских войск занимались разминированием в Харьковской области, в том числе в Изюме. Они перечислили различные виды противопехотных мин, которые они находят и обезвреживают в недавно освобожденных районах. Про все эти разновидности мин известно, что они находятся на вооружении у российской армии. В частности, речь шла про выпрыгивающие осколочные мины ОЗМ-72 и различные модификации фугасной мины ПМН (ПМН-2 и ПМН-4). Кроме того, взрывотехники говорили, что в районах, которые ранее контролировались российскими войсками, они часто находят мины-ловушки, приводимые в действие самой жертвой. Мины-ловушки обычно устанавливались при помощи растяжек и различных ручных гранат: Ф-1, РГД-5, РГН и т.п.
В настоящее время отсутствует системный учет числа случаев применения противопехотных мин и пострадавших от них. Обобщенная информация о жертвах противопехотных мин в открытом доступе также отсутствует.
Помощь пострадавшим
Сотрудники Human Rights Watch разговаривали с четырьмя людьми, которые стали инвалидами из-за подрыва на минах ПФМ вблизи их домов. Двоих вывозили на лечение в Россию; одна пострадавшая в настоящее время находится в Германии. Еще один человек, которого лечили только в Украине, высказывал опасения, что в Украине ему не смогут оказать должной финансовой, материальной и медицинской помощи, в том числе с протезированием. «У меня же не просто травма, – говорит он. – Это же травма не просто из-за того, что я до чего-то дотронулся или что-то сделал. Это же из-за войны».
Для помощи жертвам противопехотных мин Украина должна принять меры и установить личности пострадавших от противопехотных мин, собрать полную информацию о них и об их потребностях, проинформировать их об их правах и о доступных им услугах, своевременно выплатить справедливую компенсацию и предоставить всю необходимую помощь и поддержку пострадавшим и родственникам погибших. В частности, необходима медицинская помощь, психосоциальная поддержка, там, где это нужно – помощь с протезированием и реабилитацией. То же самое касается и всех остальных людей, пострадавших от наземных мин в Украине. Страны-доноры должны оказывать содействие властям Украины в установлении личностей пострадавших, оказании им медицинской и прочей помощи, уничтожении запасов мин и разминировании «загрязненных» участков.
Реакция украинских властей
Human Rights Watch направила 3 ноября 2022 г. официальный запрос в Министерство обороны и Министерство иностранных дел Украины, а также в офис президента. В запросе были кратко изложены установленные факты применения противопехотных мин в районе Изюма и составлен ряд вопросов. Кроме того, представители Human Rights Watch обращались к сотрудникам государственных органов, а также встречались с украинской делегацией на конференции стран-участниц КЗПМ, проходившей 22 ноября под эгидой ООН в Женеве.
Заместитель министра обороны Украины Александр Полищук 24 ноября ответил на запрос Human Rights Watch. В своем письме он не дал прямого ответа на заданные вопросы, касающиеся применения украинскими военными мин ПФМ в районе Изюма во время российской оккупации или в целом в ходе конфликта. В письме говорилось следующее:
Украина является ответственным членом международного сообщества и в полной мере выполняет все взятые на себя международные обязательства в области применения мин. Это включает в себя и обязательство не применять в ходе войны противопехотные мины.
В письме также говорится:
В ходе войны Вооруженные Силы Украины неукоснительно соблюдают требования МГП [международного гуманитарного права] и положения международных конвенций, к которым Украина присоединилась, в том числе Конвенции о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин (далее – Оттавская конвенция) и Конвенции о запрещении или ограничении применения некоторых видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие.
В письме также говорится, что «до окончания войны и восстановления суверенитета и территориальной целостности Украины» власти страны не могут давать комментариев о видах оружия, применяемых Украиной в ходе вооруженного конфликта.
При этом заместитель министра обороны Полищук отметил, что российские военные «массово применяют противопехотные мины против гражданского населения Украины».
