- Школы и детские сады в Украине серьезно пострадали в ходе полномасштабного российского вторжения. С февраля 2022 года в стране было повреждено или полностью разрушено более 3790 учебных заведений.
- Для украинских детей эта война будет иметь далеко идущие последствия; лишить их образования — значит лишить их будущего.
- Международные доноры и агентства по оказанию помощи должны помочь украинским властям обеспечить равномерное восстановление школ во всех областях Украины.
(Киев, 9 ноября 2023 г.) – Школы и детские сады в Украине серьезно пострадали в ходе полномасштабного российского вторжения, говорится в докладе и видеоматериале, которые опубликовала сегодня организация Human Rights Watch. По данным украинских властей, с февраля 2022 года по всей стране было повреждено или полностью разрушено более 3790 учебных заведений, в результате чего миллионы детей испытывают трудности с получением образования.
B 71-страничном докладе «Танки на детской площадке» собраны факты о школах и детских садах в четырех областях Украины, пострадавших в первые месяцы боевых действий. В основном, образовательные учреждения получали повреждения в ходе бомбежек, артиллерийских обстрелов, ракетных ударов. В некоторых случаях – при обстрелах с применением кассетных боеприпасов. В результате крыши зданий зачастую получали серьезные повреждения, происходило обрушение стен, а кабинеты оказывались завалены обломками. Располагаясь в школах, российские военные во многих случаях занимались мародерством и расхищали школьное имущество, что является военным преступлением.
«Для украинских детей эта война будет иметь далеко идущие последствия, поскольку лишить их образования — значит лишить их будущего, — заявил Хью Уильямсон, директор по Европе и Центральной Азии в Human Rights Watch. — Международное сообщество должно осудить любые действия, в результате которых в Украине страдают школьные здания, и расхищение школьного имущества российскими военными».
Сотрудники Human Rights Watch посетили 50 образовательных учреждений в Киевской, Харьковской, Черниговской и Николаевской областях Украины и опросили почти 90 человек, среди которых сотрудники школ, представители местных органов власти и очевидцы боевых действий.
Образовательные учреждения Украины страдают в ходе боевых действий еще с 2014 года, с начального этапа российского вторжения. После того как в 2022 году Россия перешла к полномасштабному вторжению, школы стали еще чаще подвергаться обстрелам и использоваться для военных нужд, что вкупе с общими проблемами военного времени крайне негативно сказалось на системе школьного образования в Украине, на тот момент еще и сильно пострадавшей из-за закрытия школ в период пандемии COVID-19.
Школьники из поврежденных и разрушенных школ были вынуждены переходить в другие школы, учиться во вторую смену или удаленно, в ущерб качеству образования, говорится в докладе Human Rights Watch. Занятиям в дистанционном режиме часто препятствуют удары российских войск по энергетической инфраструктуре Украины, приводящие к перебоям с электричеством и интернетом.
Украинские власти предприняли ряд важных мер для того, чтобы образовательные учреждения не страдали в ходе боевых действий. В 2019 году Украина присоединилась к Декларации о безопасности школ, международному документу, в котором страны берут на себя политическое обязательство ограждать систему образования от ущерба в случае вооруженного конфликта. В августе 2021 года Украина разработала план мероприятий по приведению национальной практики в соответствие с требованиями декларации. К январю 2022 года около тысячи украинских военных прошли обучение по теме Декларации о безопасности школ и прилагающегося к ней «Руководства по защите школ и университетов от использования их в военных целях в ходе вооруженных конфликтов».
По информации от Министерства обороны Украины, в июле 2022 года был издан специальный приказ, в котором говорится, что образовательные учреждения не должны использоваться для временного размещения военных штабов и подразделений.
Описанные в докладе разрушения были в основном произведены в первые недели войны, когда российские военные захватывали украинские города и размещались в зданиях школ. Зафиксировано также несколько случаев, когда российские военные, отступая из ранее захваченных городов и уходя из школ, в которых они до этого находились, напоследок открывали по ним огонь, причиняя еще больший ущерб.
Располагаясь в школах, российские военные занимались мародерством и расхищали школьное имущество: стационарные компьютеры и ноутбуки, телевизоры, интерактивные доски, прочую технику, а также отопительные приборы. Все, что не было украдено, зачастую было повреждено. Отступая, российские военные оставляли после себя школы с выгоревшими и полностью разграбленными кабинетами. На стенах они оставляли надписи — как правило, антиукраинского содержания.
Так, например, в городе Бородянка Киевской области российские военные расположились в местной школе и вели из нее огонь по украинским позициям. В результате ответного огня украинских военных здание получило серьезные повреждения. На стенах кабинетов российские солдаты оставили антиукраинские надписи и нарисовали флаг со свастикой.
«Невозможно было на все это смотреть, — рассказывает директор школы. — В столовой они [российские военные] мылись. Еще в одной комнате на стенах были следы крови… Все компьютеры переломали… Все загадили… Ноутбуки просто украли».
Использование школ в качестве казарм для размещения военнослужащих или в качестве складов для хранения боеприпасов, а также размещение военной техники на школьном дворе повышает вероятность того, что школа станет объектом нападения. Законы войны требуют от воюющих сторон предпринимать все практически возможные меры для того, чтобы оградить школы (как и любые другие гражданские объекты), находящиеся под их контролем, от опасностей, возникающих в ходе боевых действий.
Ранее Human Rights Watch уже документировала в своих материалах, как российские войска обстреливают школы и детские сады, в том числе школу-интернат для детей-инвалидов, и как школы используют в качестве тюрем для военнопленных и задержанных мирных жителей, где их пытают, насилуют и подвергают другим видам жестокого обращения.
Россия не присоединилась к Декларации о безопасности школ. ООН и международное сообщество должны добиваться от российских властей, чтобы те немедленно прекратили все преднамеренные, неизбирательные и несоразмерные нападения на гражданское население и гражданские объекты, в том числе школы, и не использовали украинские образовательные учреждения в военных целях. Россия должна придерживаться изложенных в декларации принципов и включить этот документ в программу обучения для своих военнослужащих.
Human Rights Watch известно несколько случаев, когда украинские военные располагались в школах, устанавливали рядом со школами свои блокпосты или направляли в школы небольшие группы бойцов Сил территориальной обороны для обеспечения безопасности укрывшихся в школьном подвале мирных жителей. Такие действия могут повышать вероятность того, что по школе будет нанесен удар.
Как сообщает Министерство образования Украины, по состоянию на январь 2023 года 95% детей школьного возраста в Украине проходили обучение в школе, что в условиях военного времени является серьезным достижением, говорится в докладе Human Rights Watch. Однако, несмотря на все то, что уже было достигнуто, предстоит проделать еще очень большую работу для того, чтобы у всех детей в Украине была возможность получать полноценное образование. Трудности военного времени приводят к частым нарушениям образовательного процесса. А опыт различных стран во время пандемии COVID-19 говорит о том, что при переходе с очного обучения на дистанционное часто происходит потеря в качестве образования и усугубляются проблемы, связанные с неравенством.
Вот что сказала одна жительница Изюма, описывая, с какими проблемами она сталкивается, пытаясь организовать дистанционное обучение для своего 14-летнего сына: «Нет интернета — значит, нет никаких видеоуроков. [Отправить домашнее задание учителю] по телефону нельзя, нужен ноутбук. В телефоне настроить программу не получается».
Чтобы дети могли как можно скорее вернуться к очному обучению, перед Украиной, при поддержке международных партнеров, стоит задача в ускоренном порядке отремонтировать пострадавшие учебные заведения или построить новые взамен разрушенных, с соблюдением всех стандартов безопасности, а также доступности для людей с инвалидностью, говорится в докладе Human Rights Watch.
Международные доноры и агентства по оказанию помощи должны помочь украинским властям обеспечить равномерное восстановление школ во всех областях Украины и следить за тем, чтобы при проведении этих работ неукоснительно соблюдались законодательно закрепленные в Украине стандарты доступности среды образовательных учреждений.
«Большинство стран мира, в том числе многие страны ЕС и НАТО, взяли на себя обязательство ограждать образовательные учреждения от связанных с боевыми действиями опасностей, и они должны помочь Украине в достижении этой цели, — заявил Хью Уильямсон. — Украинские дети имеют право на образование как и дети в любой другой стране, и это важнейшее право должно быть обеспечено несмотря на все сложности военного времени».
