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聯合國在中國人權審議結束後需採有意義後續行動

聯合國成員國應就建議事項施壓中國政府

維吾爾穆斯林少數民族人士手持在中國被捕親人的照片出席記者會,土耳其伊斯坦布爾,2022年5月10日。土耳其維吾爾社群要求聯合國人權事務高級專員巴切萊特調查所謂的再教育營。 © 2022 Ozan Kose/AFP/Getty Images

中國政府在今天結束的普遍定期審議(聯合國人權理事會的國家間人權審議程序)過程中,面對新疆、西藏、香港和中國大陸各地重大人權侵害的詳盡記錄,不但一概否認,而且拒不接受終結相關暴行的建議。

中國政府拒絕所有落實具指標意義的2022年聯合國新疆報告所提建議的呼籲,該報告認為施加於新疆維吾爾族及其他穆斯林為主族群的暴行可能構成危害人類罪,但中國政府抨擊這份立論堅實的報告「非法無效」。

如此捍然拒絕對危害人類罪指控做有意義回應雖不令人意外,但值得所有聯合國成員國高度關切。

中國政府以同樣輕蔑的態度面對其他廣受關注的重大議題,拒不理會眾多國家提出的建議,包括不再報復人權捍衛者,廢除和停止實施香港國安法,以及停止任意拘留、強迫失蹤和指定居所監視居住。

然而,仍有少數不帶責備而敦促保護人權的婉轉建議獲得接受。其中包括岡比亞建議「加強保障族群和宗教少數群體」,印尼建議「加強保護宗教信仰自由」以及愛沙尼亞建議「允許所有公民社會成員自由參與國際人權機制而不受恐嚇或報復」。這些國家應該追蹤相關建議並促其落實,從而使中國政府政策隨之轉向。

審議既已結束,當務之急是共同採取強有力的後續行動

聯合國新疆報告發布近兩年後,聯合國首席人權官員蒂爾克(Volker Türk)應公開報告當地情勢進展。此外,他也應該加強凸顯西藏情勢的惡化。

來自不同區域的各國政府應當合作推動50餘位聯合國專家全球數百個人權團體提出的建議,促使中國政府為本身的暴行負責,包括在人權理事會召開特別會議,並就嚴重侵犯人權行為啟動後續調查與報告。

凡是支持人權普遍性的各國政府都應發出明確訊號:任何國家——無論多麼強大——都不能凌駕國際法。

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