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香港社运人士罗冠聪出席在德国外交部前的示威活动,德国柏林,2020年9月1日。 © 2020 Tobias Schwarz / AFP via Getty Images

(纽约)-人权观察今天表示,香港当局对八名流亡中的民主运动人士和前议员发出毫无根据的通缉令并悬赏百万港元,将中国政治恐吓行动扩展到国境之外。

2023年7月3日,香港警察国家安全处指控这八名人士——前立法会议员许智峰、郭荣铿、罗冠聪,社运人士郭凤仪、袁弓夷、刘祖迪,工运人士蒙兆达和律师任建锋—— “干犯严重国家安全罪行,鼓吹制裁、破坏香港并恐吓香港官员”,并且“为外国出谋献策,打击香港金融中心地位”。有关当局应立即撤回上述指控与悬赏。

“香港政府日益不择手段打压香港境内和海外的和平异议人士,”人权观察亚洲区副主任王松莲说。 “发布跨境悬赏,是为了恐吓所有在海外发声、抵制中国政府日益打压人权的社运人士与民选议员的荒谬举动。”

除蒙兆达外,其他七位嫌疑人全都被控“勾结外国或者境外势力危害国家安全罪”,蒙兆达则被控一项“煽动分裂国家罪”。罗冠聪同时被控“煽动分裂国家罪”,袁弓夷同时被控“颠覆国家政权罪”,许智峰同时被控“煽动分裂国家罪”和“煽动颠覆国家政权罪”。警方指控其中数人倡导制裁国家官员。警方并指控许智峰发起赞同在海外持续抗争的《2021香港约章》,指控袁弓夷筹组香港流亡议会。

警方声称上述各种和平活动都是暗中“鼓吹‘港独’”的作为。煽动罪可判处十年以下徒刑,“勾结外国势力”和“颠覆国家政权”罪最高可处终身监禁。

警方指控的各种违法活动均属应受保障的人权,明文规定于香港实质宪法《基本法》以及将《公民权利和政治权利国际公约》纳入香港法律的《人权法案条例》。然而,自从中国政府于2020年6月30日在港实施严苛的国安法之后,中国和香港政府已将相关保障束之高阁。

此外,香港警察引用国安法第38条规定,指该法可以适用于香港和中国以外,意味他们试图在他国领土追捕八名被通缉者。香港警方并表示中国政府可以向国际刑警组织请求协助逮捕他们,尽管他们已在澳洲、英国和美国定居或申请庇护。近年来,中国政府经常藉由操纵国际刑警等国际机构,加大力度在世界各地控制信息、恐吓维权人士。

这批通缉令显然也有意削弱这八人及其组织的影响力。香港警方警告公众不得对他们提供资助,意即捐款也可能触犯国安法。

过去三年当中,中国和香港当局将香港原本生气蓬勃的自由抹杀殆尽。中港当局任意拘捕、起诉香港民主运动领袖。港府官员摧毁公民社会组织和独立工会,关闭倾向民主派的畅销报刊,扼杀新闻自由,审查电影创作,并且推行“爱国教育”。

香港政府还将特定书刊从图书馆和学校下架,设立“国安热线”鼓励民众互相举报,或者用各种手段恐吓大众。最近一家被关闭的媒体是民主派人士创立的民间电台,该台在营运18年后于6月30日宣布停播。

有关当局从2020年至今未曾批准任何与香港民主运动有关的公共集会,包括在香港主权由英国移交中国周年纪念日举行的七一游行。

中国政府实施港区国安法至今,据警方资料显示,有260人因违反国安法被捕,年龄介于15岁到90岁。其中数十人因社交媒体和平言论或出版批评政府书刊而被拘捕、起诉并判处“煽动”罪名成立。

遭中国政府镇压以来,逾十万港人移民海外,许多人选择移居英国。香港离散社群在世界各地成立公民团体、组织社会运动和许多抗议活动。他们对外国政府施加愈来愈大的压力,要求中港高层官员为侵犯香港人权负起责任。

外国政府应抗议中国政府针对境内和境外港人的全球恐吓行动。他们应当对涉及严重侵犯人权——包括这八人案件——的政府官员实施针对制裁。各国并应采取有效措施,保护这八人和其他人士免于中国政府的跨境镇压。

“由香港政府对八位流亡港人发出悬赏通缉可见,离散社群政治抗争的重要性正在日益增长,” 王松莲说。“外国政府不该只是公开表示拒绝配合国安法案件,还应该采取具体行动向中国和香港高官追究责任。”

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