(首尔)-人权观察今天表示,韩国国会在否决总统尹锡悦宣布戒严令后,于2024年12月14日以204票对85票通过对他弹劾,从而更为强化韩国的民主政治和制衡机制。
300名国会议员全部参与了本案表决,结果赞成204票,反对85票,3票弃权,另有8张无效票。国会对总统的指控包括:下令军警部队阻挠国会表决推翻戒严令;企图接管中央选举管理委员会;以及逮捕政界领袖、现任和卸任法官及公民社会成员。
“尹锡悦被弹劾反映韩国民众普遍支持法治和民主,” 人权观察亚洲区主任伊莲・皮尔森(Elaine Pearson)说。“尹锡悦弹劾案应可促使韩国政治领袖重申对民主制度的承诺、维护人权与公民自由。”
国会对尹锡悦的弹劾,起因于他在12月3日深夜短暂宣布戒严,企图禁止所有政治活动、暂停正当法律程序和言论集会自由。尹锡悦并下令派兵到国会逮捕政界领袖、阻止国会议员表决解除戒严。
尹锡悦宣布戒严的理由包括反对党企图弹劾其内阁成员并杯葛预算,以及来自北韩共军的未指明威胁。尹锡悦在12月11日的电视演说中再次提出这些说法,声称他宣布戒严是正当行使宪法赋予的权力,相当于执行外交政策,因此不应构成叛乱罪。
根据韩国宪法,总统唯有在“战争、武装冲突或与此相当的国家紧急事态”发生时才能颁布戒严令。
在12月11日演说中,尹锡悦自称12月3日当晚并无意阻止国会依据宪法第77条(即防范滥用权力的重要制衡机制)解除戒严。但受命执行戒严令的多名军方官员的证辞与之矛盾。
在12月12日的新闻发布会上,12月3日率领特战士兵突袭国会的军方特种部队指挥官金炫兑(音,Kim Hyun-tae)上校表示,他接到上级军事指挥官的命令,要防止超过150名国会议员——即推翻戒严令所需席次——进入开会。
韩国警察首长赵志浩(Cho Ji-ho)12月9日在国会作证表示,军方于12月3日晚间要求警方协助定位和拘捕15人,包括几个最大政党的领导人。他还说,尹锡悦在宣布戒严令前数小时即已下令他占领文化广播公司(MBC)等多家新闻编辑室——MBC是韩国最大广播电台,并曾多次遭尹锡悦及其盟友提出刑事诽谤控告。
前韩国国家情报院副院长作证称,他受命逮捕媒体人金于俊(Kim Ou-joon)、一名工会干部和数名政界领袖,包括曾作出有利尹锡悦政敌判决的一名现职法官和一名前宪法法院院长在内。戒严部队还占领中央选举管理委员会办公室,收走五名选务官员的手机。
12月8日,警方特别侦查组以叛乱罪嫌逮捕尹锡悦任命的前国防部长金龙显(Kim Yong-Hyun)。 12月11日,侦查组以同一罪嫌逮捕赵志浩和另一高级警官。
韩国法律规定,任何企图“以武力推翻依宪法成立的政府机关或致其无法履行职责”的行为即构成叛乱罪。
在持续侦办12月3日事件的同时,将由宪法法院裁决国会弹劾案的表决结果是否生效。警方于12月11日搜索总统府,显示尹锡悦也可能被控叛乱罪。
人权观察表示,相关司法程序应保持公正、不偏倚并落实正当程序。
人权观察指出,尹锡悦的行动反映其政府对韩国民主制度和人权的攻击达到顶峰。 2022年, 尹锡悦带着反女性主义政纲参选总统,不仅否认体制性的性别歧视存在,还承诺要废除性别平等与家庭部。上任后,他的政府逐步削弱对各种弱势族群的人权保障,包括:女性;女同性恋、男同性恋、双性恋和跨性别人士;种族少数;移民;年长者;以及身心障碍者。
在任期间,尹锡悦下令检警单位打击政敌、工会和记者,同时削减言论、结社和集会自由权,最终试图以戒严令将这些权利冻结。
“由韩国自12月3日以来发生的事件可见,民主制度对于防范滥权和维护法治具有关键作用,” 皮尔森说。