(Нью-Йорк) – Многие дети, репатриированные из лагерей для подозреваемых участников «Исламского государства» (ИГИЛ) и членов их семей на северо-востоке Сирии, успешно осваиваются на новом месте, говорится в публикуемом сегодня докладе Human Rights Watch. Правительства должны устранить все препятствия на пути к их эффективной реинтеграции и сделать так, чтобы их политика в этом вопросе не наносили ненужного ущерба несовершеннолетним гражданам.
63-страничный доклад «‘Мой сын такой же, как и все’. Положение детей, репатриированных из лагерей для подозреваемых участников ИГИЛ и членов их семей на северо-востоке Сирии» документирует опыт около 100 детей, которые были репатриированы или возвращены во Францию, Германию, Казахстан, Нидерланды, Швецию, Великобританию и Узбекистан в период между 2019 и 2022 гг. Human Rights Watch установлено, что, несмотря на годы, проведенные в лагерях в угрожающих жизни условиях без нормальной воды, питания и здравоохранения и почти или совсем без доступа к образованию, многие такие дети, судя по всему, успешно адаптируются к новому окружению и хорошо учатся в школе. Для многих процесс реинтеграции проходит гладко, и они с удовольствием общаются со сверстниками: играют в футбол, катаются на коньках и на велосипеде, танцуют, занимаются прикладным творчеством и музыкой.
«Дети, спасенные из кошмара лагерной жизни, хорошо учатся, заводят друзей и строят новую жизнь на родине, - говорит Джо Беккер, эдвокаси директор Human Rights Watch по правам детей. – Несмотря на невообразимые страдания, многие адаптируются на удивление легко».
Human Rights Watch опросила 81 человека (родственников, патронатных родителей, социальных работников) и проинтервьюировала родственников, адвокатов, опекунов и специалистов-психологов, которым было предложено оценить ситуацию с возвращенными или репатриированными детьми. На вопрос о том, как проходит адаптация, 89% респондентов ответили «очень хорошо» или «вполне хорошо». 73% респондентов назвали успеваемость ребенка в школе «очень хорошей» или «вполне хорошей».
Дедушка нескольких детей, репатриированных в Швецию в 2019 г., рассказал: «Реинтеграция и реабилитация возможны, абсолютно возможны. Мои внуки – тому подтверждение. Они восстановились самым невероятным образом. Это пример того, что это возможно. … У всех детей должен быть шанс начать новую жизнь».
В крупных закрытых лагерях Аль-Холь и Родж произвольно удерживаются около 56 тыс. человек, почти исключительно – женщины и дети. Преимущественно это жены и дети мужчин, подозреваемых в участии в ИГИЛ на северо-востоке Сирии. Не меньше 18 тыс. из них составляют сирийцы, примерно 28 тыс. – это выходцы из Ирака, еще более 10 тысяч имеют гражданство порядка 60 других государств. Доля детей превышает 60%.
Большинство были задержаны в феврале – марте 2019 г., когда местные силы при поддержке американской военной коалиции ликвидировали на северо-востоке Сирии остатки самопровозглашенного игиловского «халифата». Их задержание очевидно является произвольным и незаконным, отмечает Human Rights Watch. Ни у кого из них не было возможности оспорить в суде законность и обоснованность задержания.
Почти 80% тех детей, которые находятся в лагерях, младше 12 лет, 30% младше шести лет. Многие если не всю, то большую часть жизни провели в условиях незаконного задержания на северо-востоке Сирии, которое достигает уровня коллективного наказания, а это военное преступление.
Власти региона, представленные курдской Автономной администрацией Северной и Восточной Сирии, неоднократно заявляли о том, что у них нет достаточных ресурсов, чтобы продолжить содержание иностранцев в лагерях, и призывали соответствующие государства забрать своих граждан. Высокопоставленные чиновники ООН также неоднократно призывали обеспечить репатриацию. Однако многие страны не спешат этого делать или отказываются забирать из лагерей всех либо часть своих граждан.
Human Rights Watch также выявила ряд политических решений со стороны властей государств гражданской принадлежности, которые затрудняют процесс реинтеграции детей, а в ряде случаев даже причиняют им вред. В некоторых странах, в том числе в Бельгии, Франции, Нидерландах и Швеции, власти сразу после репатриации разлучали детей с матерями на том основании, что те подозревались или обвинялись в преступлениях, совершенных в контексте участия в ИГИЛ. Такая практика, как говорят и родственники, и специалисты-психологи, причиняет детям значительный эмоциональный и психологический стресс.
В некоторых странах родственники, такие как дедушки и бабушки, даже если они не один год находились в контакте с властями, должны проходить длительный скрининг перед тем, как им разрешат взять на попечение ребенка-репатрианта или общаться с ним. Human Rights Watch выявила ситуацию, когда во Францию девочку привезли в пятилетнем возрасте и она три года провела в патронатной семье, пока дедушке с бабушкой не разрешили забрать ее. Обеспечение контактов с родственниками как можно скорее после возвращения могло бы помочь формированию у ребенка ощущения стабильности и содействовать его успешной адаптации, особенно если родители умерли или задержаны, отмечает Human Rights Watch.
Участники интервью и респонденты также указывали, что правительства могут лучше содействовать реинтеграции детей, оперативно оформляя свидетельства о рождении, удостоверения личности и другие документы.
Human Rights Watch установлено, что у некоторых детей наблюдаются эмоциональные или поведенческие отклонения, связанные с перенесенной травмой в период жизни при ИГИЛ или в лагере. Некоторым также бывает трудно наверстать отставание в школьной программе. При этом специалисты-психологи подчеркивают, что для успешной реинтеграции могут быть задействованы методики учебной помощи и психологической поддержки, адресованные другим детям, пережившим войну, потерю близких и неволю, как, например, беженцам или жертвам торговли людьми.
С 2019 г. порядка трех десятков стран репатриировали или иным образом вывезли к себе ту или иную часть своих граждан. Такие страны, как Дания, Финляндия, Германия, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Швеция, Таджикистан, США и Узбекистан на сегодняшний день репатриировали значительную часть или большинство своих граждан. Россия и государства Центральной Азии в общей сложности вывезли порядка 1 тыс. детей – почти вдвое больше, чем все западные страны вместе взятые.
На этом фоне Великобритания репатриировала всего 10 детей, в то время как в лагерях остаются, по оценкам еще от 30 до 60; 16 из оставшихся женщин были лишены гражданства. Канада вернула или согласилась на возвращение всего 4 детей и 3 женщин, в то время как в лагерях остаются, по оценкам, еще 23 ребенка и 19 женщин.
Франция во второй половине 2022 г. активизировала репатриацию: с июля были возвращены 32 женщины и 77 детей. Австрия в октябре вернула домой 4 женщин и 13 детей – впервые с 2019 г. Нидерланды 31 октября репатриировали 12 женщин и 28 детей.
Эксперты в области безопасности и гуманитарных вопросов предупреждают об ухудшении и без того отчаянной ситуации в лагерях и растущих рисках в условиях, когда лояльные ИГИЛ задержанные нападают на других людей в лагере и на представителей лагерной администрации и гуманитарных сотрудников, а также на фоне столкновений лагерного контингента с охраной. За последние три с половиной года в лагерях умерли сотни детей, многие – от переохлаждения, недоедания и предотвратимых болезней.
«Самый большой риск – это не возвратить детей домой, а оставить их в лагерях с перспективой смерти, болезней, вербовки в ИГИЛ и бессрочного задержания за предполагаемые преступления их родителей, - говорит Джо Беккер. – Государства, чьи граждане еще остаются в лагерях, должны как можно скорее разрешить им вернуться и сделать все возможное, чтобы на разлучать матерей с детьми».