- Російська влада запроваджує російську навчальну програму та поширює кремлівську пропаганду в українських закладах освіти на окупованих територіях, а також мститься працівникам освітніх установ, які відмовляються дотримуватися нав'язаних росіянами навчальних планів.
- За законами війни, держава-окупант зобов'язана відновити постачання послуг на окупованій території, а також не має права запроваджувати власні закони, зокрема й в сфері освіти.
- Росія повинна відмовитися від будь-яких дій спрямованих на русифікацію української системи освіти. Українська влада та іноземні партнери, спільно з громадянським суспільством, мають працювати над тим, щоб забезпечити дітям можливість здобувати освіту в умовах окупації або після переселення.
(Київ, 20 червня 2024 р.) — Російська влада забороняє українську мову та навчальну програму, нав'язує російську систему освіти, поширює антиукраїнську пропаганду та впроваджує російську мову викладання в навчальних закладах на окупованих Росією територіях України. Про це йдеться в оприлюдненому сьогодні звіті Human Rights Watch. Такі дії порушують норми права збройних конфліктів, які забороняють державі-окупанту вносити необґрунтовані зміни до законів, що діють на окупованій території, а також міжнародні стандарти прав людини, зокрема й щодо права на освіту.
У звіті «Навчання в окупації: примусова русифікація системи освіти на окупованих територіях України» на 66 сторінках задокументовано порушення російською владою норм міжнародного права щодо права на освіту на раніше окупованих територіях Харківської області та в інших регіонах України, які залишаються під російською окупацією. Російська влада примусово змінює навчальну програму та вживає репресивних заходів до працівників закладів освіти, які відмовляються вносити ці зміни: погрожує їм, тримає під вартою та навіть застосовує тортури. Human Rights Watch також встановила, що окупаційна влада погрожувала батькам, чиї діти продовжують навчатися за українською освітньою програмою дистанційно.
«Росія не повинна позбавляти українських дітей права на освіту, що гарантована їм міжнародним правом», — заявив заступник директора відділу прав дітей Human Rights Watch Білл Ван Есвельд. — Вона має негайно припинити русифікацію системи освіти та її використання для ведення політичної пропаганди на окупованих територіях України».
Дослідники Human Rights Watch опитали 42 викладачів, працівників закладів освіти та інших офіційних осіб Харківської області після того, як російські війська залишили її територію у вересні 2022 року, а також провели інтерв’ю з вчителями, змушеними переїхати або втекти з нині окупованих територій Херсонської, Запорізької, Донецької та Луганської областей.
За оцінками українських експертів, на окупованих Росією територіях досі перебуває близько мільйона українських дітей шкільного віку. За даними, отриманими Human Rights Watch від Міністерства освіти і науки України, понад 62,400 дітей на окупованих територіях продовжують здобувати освіту в українських загальноосвітніх навчальних закладах дистанційно.
Відповідно до законів війни, окупаційна влада зобов'язана відновити громадський порядок та надання послуг на окупованій території, зокрема забезпечити дітям можливість належним чином здобувати освіту. Однак вона повинна дотримуватися норм законодавства, що діяли на цій території до окупації; їй заборонено запроваджувати власні закони, в тому числі щодо освіти.
Для навчання за впровадженою на окупованих територіях України російською освітньою програмою використовуються підручники з історії, які виправдовують російське вторгнення та зображують Україну за нинішньої влади як «неонацистську державу». Також за цією програмою суворо обмежено викладання українською мовою. Відповідно до Конвенції ООН про права дитини, дітям має бути гарантовано право на освіту, яка виховує повагу до «власної культурної самобутності, мови і цінностей», а також до «національних цінностей» країни походження дитини. Окрім того нав'язувані Росією зміни в системі освіти на окупованих територіях порушують інші міжнародні стандарти прав людини, зокрема заборону пропаганди війни, право дитини здобувати освіту рідною мовою та право батьків мати вибір щодо освіти своїх дітей.
Українські діти на окупованих територіях також проходять військовий вишкіл в межах навчальної програми. Моніторингова місія ООН з прав людини в Україні повідомляє, що представники російської влади вимагають від середніх шкіл на окупованій території України надавати імена учнів віком від 18 років, яких російська влада вважає придатними для призову в російські збройні сили.
Дослідники Human Rights Watch з’ясували, що окупаційна влада мститься всім, хто критикує вторгнення, зокрема й у закладах освіти. Російська влада та уповноважені нею особи карали за дистанційне навчання або викладання за українською програмою та погрожували батькам штрафами, позбавленням батьківських прав та арештом, якщо вони не віддадуть своїх дітей до «російських» шкіл або якщо їхні діти навчаються за українською програмою дистанційно.
Крім того, щоб примусити українських вчителів працювати або передавати особові справи учнів та інші дані про заклади освіти, окупаційна влада застосовувала щодо них примусові заходи та тортури, затримувала їх та жорстоко з ними поводилася. У звіті задокументований факт тижневого утримання в жахливих умовах директора школи в селі Борівське Харківської області, якого силовики неодноразово катували за відмову надати інформацію про школу, де він працював.
Окрім конкретних зловживань з боку окупаційної влади, повномасштабне вторгнення Росії спричинило низку негативних наслідків для української освітньої системи. Зокрема, це перешкоди для онлайн-навчання, дедалі більшу потребу учнів і вчителів у психологічній підтримці, а також труднощі для учнів з особливими потребами.
У звіті також йдеться про проблеми у застосуванні українською владою кримінального звинувачення у «колабораціонізмі» щодо українських освітян, які працювали під російською окупацією, попри те, що деякі вчителі були змушені робити це, щоб вижити.
Дослідники Human Rights Watch ознайомилися з листом Міністерства освіти до керівників освітніх установ та інших посадових осіб від вересня 2022 року. В ньому працівників освіти було попереджено, що робота на будь-якій керівній, викладацькій або науковій посаді під окупаційною владою є «категорично неприйнятною» і тягне за собою «суворе» кримінальне покарання, хоча окупаційна влада використовувала погрози та насильство для примусу освітян до роботи у навчальних закладах.
У законах війни прямо не йдеться про колабораціонізм у воєнний час, але вони забороняють окупаційним органам влади вдаватися до примусових заходів щодо цивільних осіб, які не є громадянами їхньої країни, запобігаючи спробам окупантів це робити. Також ці закони вимагають від окупаційної влади сприяти належній роботі відповідальних за дитячу освіту закладів у співпраці з державними та місцевими органами влади.
Враховуючи специфіку умов окупації та відповідальність вчителів за освіту дітей, Human Rights Watch вважає, що українська влада не повинна карати вчителів на окупованих територіях тільки за те, що вони навчають дітей за російською навчальною програмою, та має переглянути своє надто широке трактування злочину колабораціонізму.
На думку Human Rights Watch, українська влада та іноземні партнери мають працювати спільно з громадянським суспільством над тим, щоб забезпечити дітям можливість продовжувати навчання в умовах окупації або під час вимушеного переселення через дії російських збройних сил.
«Російська влада повинна забезпечувати надання освіти на окупованих територіях України за українськими навчальними програмами та за українським законодавством, — зазначив Білл Ван Есвельд. — Вони мають притягнути до відповідальності всіх посадових осіб окупаційної влади, що здійснюють переслідування, жорстоке поводження та неправомірний тиск на українських працівників освіти, учнів та батьків».
